Дело № 2-3667/2022

73RS0004-01-2022-007316-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 21 сентября 2022 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Савеловой А.Л.,

при секретаре Силантьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода обучения в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода обучения в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии.

Требования мотивировала тем, что являюсь пенсионером с 01.10.2009 г. При назначении пенсии мне не учли стаж период обучения с 01.09.1971 г. по 09.07.1973 г. в Ульяновском торгово-кулинарном училище. До 1992 года пенсия назначалась согласно ранее действующего законодательства - на основании Постановления Совета министров СССР №590 от 03.08.1972 г. С 1992 по 2002 г. — по закону о пенсиях №340-1 от 20.11.1990 г. В соответствии с этими законодательными актами, годы учёбы входят в общий трудовой стаж, если гражданин получил образование в высших и средних специальных учебных заведениях. С 2002 года в России введен в действие Федеральный закон №173 от 17.12.2001 г. о пенсиях. В соответствии со cт. 10-11 этого закона, период обучения не учитывается при назначении пенсии.

В 2015 году законодательство опять поменялось. Вступил в действие ФЗ №400, принятый ещё 28.12.2013 г. и действующий по сей день. Он увеличил количество периодов, засчитываемых в трудовую выработку, но период получения образования в него не вошел.

В соответствии со cт. 11 нового 400-ФЗ, в страховую выработку входят периоды: служба в Армии, получения пособия по безработице или нетрудоспособности и т.д.

Таким образом по законодательству получается, и это указано в п.8 cт. 13 400-ФЗ, что учёба входит в стаж для пенсии, если она осуществлялась до 2002 г.

Просила возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период обучения с 01.09.1971 г. по 09.07.1973 г. в Ульяновском торгово-кулинарном училище, осуществить перерасчет пенсии по п.3 ст.30 ФЗ 173-ФЗ с учётом включения в страховой стаж период обучения с 01.09.1971 г. по 09.07.1973 г. в Ульяновском торгово-кулинарном училище с даты назначения пенсии - 01.10.2009 г., взыскать расходы на юридические услуги в размере 45 600,00 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ОГБПОУ «Ульяновский техникум питания и торговли».

Истец ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что данные периоды обучения должны быть включены в стаж и необходимо осуществить перерасчет по п.3 ст.30 ФЗ 173-ФЗ.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явилась. Из отзыва на иск следует, что с иском не согласна, относительно требования о перерасчете пенсии по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учётом включения в страховой стаж периода учебы с 01.09.1971 по 09.07.1973 пояснила, что порядок расчета размера пенсии, установленный вышеуказанной нормой, не предусматривает возможность включения периода обучения в трудовой страховой стаж. Относительно требования о включении в страховой стаж периода обучения указала, что 25.08.2022 г. ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о перерасчете размера пенсии предоставив необходимые документы - свидетельство об обучении в Ульяновском профессиональном торговом и кулинарном училище в период с 01.09.1971 по 09.07,1973 г. и справку о заключении брака от 25.08.2022 г.

В материалах пенсионного дела указанных документов не было, при назначении пенсии не представлялись.

Расчет пенсии с учетом оценки пенсионных прав по п. 4 ст. 30 закона «О трудовых пенсиях в РФ» с включением в стаж учебы в Ульяновском профессиональном торговом и кулинарном училище с 01.09.1971 по 09.07.1973 истцу выгоден

Распоряжением от 26.08.2022 ей был произведен перерасчет пенсии с учетом оценки пенсионных прав по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом в стаж в целях оценки пенсионных право ей был включен период учебы в торгово-кулинарном училище.

Размер пенсии с 01.01.2022 составил 12 525,80 руб. (ранее 12 486,29 руб.), с 01.06.2022 - 13 778,60 руб.(ранее 13 735,14 руб.)

В порядке, установленном частью 7.2 ст,22 Закона о страховых пенсиях ей был произведен перерасчет размера пенсии с 01.01.2022 г.

С 01.01.2010 Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ введено понятие «Валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав».

Увеличение размера страховой пенсии по старости ФИО1 произошло с учетом валоризации.

Так, на дату назначения трудовой пенсии по старости продолжительность общего трудового стажа до 01.01.1991 составляла 14 лет 04 месяца 26 дней.

С учетом данных показателей вариант расчета размера пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ на момент назначения трудовой пенсии по старости был выгоден ФИО1

При обращении с заявлением от 25.08.2022 о перерасчете размера пенсии, ФИО1 было представлено свидетельство №, подтверждающее прохождение обучения с 01.09,1971 по 09.07.1973.

С учетом этого, продолжительность общего трудового стажа до 01.01.1991 составила 17 лет 04 месяца 26 дней (что равно сумме валоризации - 17%), в связи с чем, вариант оценки пенсионных прав по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ привел к увеличению размера страховой пенсии по старости.

Поскольку ФИО1 обратилась 25.08.2022, перерасчет размера страховой пенсии по старости произведен с 01.01.2022, а именно с момента вступления в законную силу Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 01.10.2009.

Согласно расчету стажа истца, выполненному ГУ - УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска на дату ее обращения за назначением пенсии 01 октября 2009 года общая продолжительность страхового стажа составляла 34 года 2 месяца 3 дня. В указанный стаж ей зачтены периоды с 16.07.1973 по 31.01.1975 (1 год 6 месяцев 15 дней), с 01.02.1975 по 15.05.1975 (3 месяца 15 дней), с 17.11.1976 по 20.03.1979 (2 года 04 месяца 4 дня), с 10.04.1979 по 26.01.1987 (7 лет 9 месяцев 17 дней), с 28.07.1988 по 10.06.1991 (2 года 10 месяцев 13 дней), с 02.07.1991 по 06.09.1993 (2 года 2 месяца 5 дней), с 20.09.1993 по 23.04.1999 (5 лет 7 месяцев 4 дня), с 13.08.1999 по 30.06.2000 (10 месяцев 18 дней), с 01.02.2002 по 30.09.2009 (7 лет 8 месяцев).

При этом, в страховой стаж истцу не засчитан период обучения с 01.09.1971 по 09.07.1973 ввиду непредставления свидетельства об обучении и справки о заключении брака.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что 01.09.1971 года зачислена в УТКУ, а 09.07.1973 окончила УТКУ.

Расчетный размер трудовой пенсии истца определен в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", одновременно с назначением пенсии гражданам, имеющим периоды работы до 01 января 2002 года, осуществлялась оценка их пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который исчислялся на основании расчетного размера трудовой пенсии. Расчетный пенсионный капитал, согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определяется по формуле, установленной этим законом.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

В случае выбора гражданином исчисления размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в данном пункте. При этом периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при исчислении размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ не учитываются.

В случае выбора гражданином исчисления размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 01 января 2002 года, в частности периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях). При этом при расчете пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Расчетный размер пенсии на 01.01.2002 года определяется по наиболее выгодному варианту (либо в порядке, установленном пунктом 3, либо пунктом 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд приходит к выводу о том, что на дату установления страховой пенсии по старости расчетный размер трудовой пенсии истца исчислялся по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ и составил 3 356,47 коп.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал осуществляется в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17Л2.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которой предусмотрена возможность преобразования пенсионных прав по стажу и заработку по наиболее выгодному для лица варианту (либо в порядке, установленном пунктом 3, либо пунктом 4 данной статьи).

При исчислении условного размера пенсии ФИО1 по состоянию на 01.10.2009 учтены индивидуальные показатели:

1 ) общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 продолжительностью 28 лет 4 мес. 12 дней, в том числе период учебы с 01.09.1971 по 09.07.1973 (стажевый коэффициент за требуемый стаж для женщин 20 лег составляет 0,55).

2) «осовремененный» среднемесячный заработок за период работы с июля 1973 года составил 275,67 руб.;?

3) страховые взносы, начисленные работодателями на заработную плату за периоды работы с 01.01,2002 по 30.09.2009 и отраженные на индивидуальном лицевом счете в сумме 117852,62 руб.

Фактический размер пенсии по состоянию на 01.01.2002 составил (275.67 руб. х 0,63), где 275,67 руб. - «осовремененный» среднемесячный заработок, 0,63 - стажевый коэффициент) - 173,67 руб.+ 100 р - компенсация= 273,67р.

Поскольку размер пенсии составил 273,67 руб., при исчислении пенсионного капитала применена норма пункта 7 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, в соответствии с которой расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты по состоянию на 01.01.2002 не может быть менее 660 рублей.

ПК = (660 руб. - 450 руб.) х 186 мес. (ожидаемый период выплата в 2009 году) = 39060 руб., где 450 руб. - базовая часть трудовой пенсии по состоянию на

01.01.2002. устанавливаемая всем получателям пенсии в твердом размере.

Таким образом, ПК по состоянию на 01.01.2002 составляет 39060 руб.

В связи с тем, что пенсионный капитал определен по состоянию на 01.01.2002, его необходимо проиндексировать в соответствии с нормами пенсионного законодательства на все индексы, имевшие место в период с 01.01.2002 по 01.10.2009-39060 руб. х 3,679728 = 143730,18руб.

Кроме того, при исчислении пенсионного капитала учтена сумма страховых взносов за период трудовой деятельности до назначения пенсии в сумме 117852,62 руб. Таким образом, пенсионный капитал по состоянию на 01.10.2009 равен 261582,80 руб.

Условный размер пенсии ФИО1 согласно п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ по состоянию на 01.10.2009 равен 1406,36 руб. (261582.80 186 мес.) + базовая часть пенсии 1950,00 = 3356,36 руб., что на 11 копеек меньше, чем по варианту, рассчитанному по п.3 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ на дату назначения пенсии.

При расчете пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ значение имеет стажевый коэффициент и общий трудовой стаж, куда не включены периоды учебы; по п. 4 ст. 30 значение имеет стажевый коэффициент и общий трудовой стаж, куда периоды учебы засчитываются в качестве иной общественной полезной деятельности.

Таким образом, вариант расчета размера трудовой пенсии, произведенный на дату назначения пенсии, и не предусматривающий возможность включения периода обучения в трудовой (страховой) стаж, являлся выгодным, оснований для перерасчета не имеется.

Согласно ст. 30.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Согласно представленным сведениям, 25.08.2022 ФИО1 обратилась в ОПФР по Ульяновской области с заявлением о перерасчете пенсии. Распоряжением от 26.08.2022 произведен перерасчет пенсии с учетом оценки пенсионных прав по п.4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с включением спорного периода учеба в стаж. Размер пенсии с 01.01.2022 составлял 12 525,80 руб., с 01.06.2022 – 13 778,60 руб.

В связи с изложенным, увеличение размера страховой пенсии по старости ФИО1 произошло с учетом валоризации, которая учитывает включение периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности.

В этой связи, требование о включении периода учебы с 01.09.1971 по 09.07.1973 удовлетворению не подлежит, поскольку данный период включен в стаж до принятия искового заявления ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области к производству суда.

Таким образом, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода обучения в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Л. Савелова

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2022 года.