Дело № 2-5077/2023

УИД 77RS0010-02-2023-006498-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5077/2023 по иску ФИО1 к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы.

В обоснование своих исковых требований истец указывает на несогласие с решением ответчика от 13 декабря 2021 года об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчиком не включены в специальный педагогический стаж истца следующие периоды работы: с 15 августа 1988 года по 3 декабря 1990 года, в должности музыкального руководителя в Ясли-сад № 1689, поскольку документально не подтверждена работа на ставку. Истец считает, что не включение в специальный трудовой стаж указанных периодов работы нарушает права истца на получение пенсии, так как оспариваемое решение незаконно, полагает, что данные периоды работы должны быть засчитаны ответчиком в специальный трудовой стаж работы истца.

В данной связи истец просит: признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды ее работы в яслях-саду № 1689: с 15 августа 1988 года по 31 декабря 1988 года, с 1 января 1989 года по 31 июля 1989 года, с 1 сентября 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 1 января 1990 года по 31 июля 1990 года, с 1 сентября 1990 года по 3 декабря 1990 года; обязать Филиал № 7 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей вышеуказанные периоды, с даты вынесения судом решений.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причину неявки не сообщила, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, которая исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указывая, что оспариваемое решение ответчика является законным и обоснованным.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» .

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со адрес законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1991 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1191 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность воспитателя; в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования (пункт 1.1.).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года № 11-П положение пп. 10 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в той мере, в какой оно не позволяет с 1 января 2002 года засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды деятельности, осуществлявшейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медикосоциальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени.

На таких же условиях засчитывались периоды работы в должности музыкального руководителя в льготный трудовой стаж с 1 ноября 1999 года и Правилами № 1067, утвержденными Правительством Российской Федерации 22 сентября 1999 года.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в декабре 2021 года истец обратилась в ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по адрес и адрес № 1108297/21 от 13 декабря 2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен педагогический стаж истца на дату обращения (30 августа 2021 года) продолжительностью 22 года 4 месяца 7 дней.

Из подсчета педагогического стажа ответчиком исключены следующие периоды работы:

- с 15 августа 1988 года по 3 декабря 1990 года в Ясли-саду № 1689 в должности музыкального руководителя;

А также ряд периодов работы истца в ГОУ адрес комбинированного вида № 1010», в яслях-саду № 1343 Издательства «Известия».

28 июля 2022 года истец повторно обратилась в декабре 2021 года истец обратилась в ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В дополнение к решению № 1108297/21 от 13 декабря 2021 года в подсчет педагогического стажа включен период работы в ГБОУ «Школа № 1516» в должности музыкального руководителя в дошкольном отделении с 30 августа 2021 года по 27 июля 2022 года.

Стаж педагогической деятельности на дату повторного обращения (28 июля 2022 года) составил 23 года 03 месяца 5 дней.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО1 (до брака – ФИО2) 15 августа 1988 года назначена на должность музыкального руководителя в Ясли-саду № 1689, и 3 декабря 1990 года освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

Согласно архивной справки от 12 мая 2022 года, выданной ГКУ «ЦОА Москвы» приказы по личному составу сотрудников яслей-сада № 1689 Перовского РРУНО адрес за 1988 год на хранение в архив не поступали. Фактическая сумма заработка фио (ФИО2) О.В. в яслях-саду № 1689 Перовского РРУНО адрес составила: в 1988 году (август – сумма, сентябрь – сумма, октябрь – сумма, ноябрь – сумма, декабрь – сумма), в 1989 году (январь – сумма, февраль - сумма, март - сумма, апрель – сумма, май – сумма, июль – сумма, август – сумма, сентябрь – сумма, октябрь – сумма, ноябрь – сумма, декабрь – сумма), в 1990 году (январь - апрель по сумма, май – сумма, июнь – сумма. июль – сумма, август – сумма, сентябрь – сумма, октябрь – сумма, ноябрь – сумма, декабрь сумма). Со всех вылеченных в справку сумм произведены отчисления в Фонд социального страхования полностью.

Истец была принята на должность музыкального руководителя в Ясли-сад № 1689 Юровского РУНО после окончания специализированного учебного заведения как молодого специалиста по распределению с месячным окладом согласно тарификации.

Организация оплаты труда в СССР базировалось на тарифной системе. Тарифная система заработной платы представляла собой совокупность нормативов, определяющих уровень заработной платы трудящихся и дифференциацию этих уровней в зависимости г количества, качества и условий труда.

Тарифные ставки представляли собой выраженный в денежной форме размер платы труда трудящихся различных групп и категорий в единицу рабочего времени, тарифная ставка является исходной нормативной величиной, определяющей уровень оплаты труда и подтверждающая фактически отработанное время, которое засчитывается в трудовой стаж.

Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 утверждена Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 18 Инструкции педагогическим работникам детских садов, яслей-садов, яслей, домов ребенка ставки заработной платы установлены в следующих размерах: месячная ставка заработной платы воспитателей, музыкальных руководителей составляла 110-160 руб.

Ясли-сад № 1689 реализовывали общеобразовательные программы, осуществляли образовательный процесс, то есть по своей направленности являлись образовательными учреждениями.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 года № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность музыкального руководителя, а разделом «Наименование учреждений» этого же списка – дошкольные образовательные учреждения: ясли-сад.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Разрешая исковые требования, суд полагает возможным признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включить в педагогически стаж истца периоды: с 15 августа 1988 года по 31 декабря 1988 года, с 1 января 1989 года по 31 июля 1989 года, с 1 сентября 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 1 января 1990 года по 31 июля 1990 года, с 1 сентября 1990 года по 3 декабря 1990 года, поскольку из представленных в материалы дела доказательств, следует, что истец осуществляла трудовую деятельность в должности музыкального руководителя в Ясли-саду № 1689, которое является образовательным учреждением, сведения о заработной платы истца в спорные периоды подтверждают, что истец осуществляла свою деятельность на полную ставку, в данной связи суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеприведенные периоды ее работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспортные данные) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы ФИО1 (паспортные данные) в яслях-саду № 1689: с 15 августа 1988 года по 31 декабря 1988 года, с 1 января 1989 года по 31 июля 1989 года, с 1 сентября 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 1 января 1990 года по 31 июля 1990 года, с 1 сентября 1990 года по 3 декабря 1990 года.

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить ФИО1 (паспортные данные) в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей вышеуказанные периоды.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 25 августа 2023 года.

Судья фио