№ 2-1326/2023
11RS0002-01-2023-000782-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,
при секретаре Матюшкиной А.Э.,
рассмотрев 11 мая 2023 года в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1326/2023 по исковому заявлению ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми о включении периодов в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов обучения в ГПТУ №7 Кызыл-Кия с 01.09.1988 по 29.01.1992 в общий стаж, периодов работы в качестве подземного электрослесаря с 24.02.1992 по 18.05.1992, с 27.09.1995 по 10.04.2001 в общий трудовой и специальный стаж по Списку№1, возложении обязанности назначить пенсию.
В обоснование требований указал, что 15.02.2023 обратился с заявлением о назначении пенсии, решением ОСФР отказано по причине отсутствия требуемого стажа. в стаж не включены спорные периоды, с учетом спорных периодов продолжительность стажа по Списку№1 составит более 10 лет, страхового стажа более 20 лет, что дает право на досрочное назначение пенсии на основании п.1.ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Ответчик с требованиями не согласился, в возражениях указал, что ответы на запросы из компетентного органа Киргизской Республики не поступили. Просят отказать в удовлетворении требований.
В судебное заседание истец не явился, извещен, представитель истца по доверенности ФИО1 просила рассматривать дело в отсутствие истца и представителя.
Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания, представителя в суд не направил.
На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно Списку №1, позиция 1010100а, раздел горные работы, правом на досрочное назначение пенсии пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день в подземных условиях.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза. (Заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, далее – Соглашение). Российская Федерация и Киргизия являются участниками Соглашения.
Согласно ст.12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
Согласно статье 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Киргизией.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
ФИО обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии 15.02.2023. Решением ответчика в установлении пенсии отказано, стаж определен в следующей продолжительности:
Страховой 13 лет 09 мес. 29 дней, стаж по Списку№1 - 06 лет 08 мес. 04 дня.
Из таблицы данных о стаже следует, что периоды с 01.09.1988 по 29.01.1992, период работы с 24.02.1992 по 18.05.1992, с 27.09.1995 по 10.04.2001 не включены в стаж.
В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила), при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Положениями пункта 10, 11 Правил установлено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 1.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), действовавшего в период обучения истца в техникуме, установлено, что время обучения в высших, средних специальных и профессионально - технических учебных заведениях, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы.
Архивной справкой от 26.08.2022 №04-52/1339/2, выданной Баткенским областным государственным архивом, подтверждается, что ФИО учился в СПТУ №7 с 01.09.1988 по 29.01.1992, по окончанию присвоена квалификация – электрослесарь подземный 3 разряда.
Период обучения, подтвержденный архивной справкой, подлежит включению в общий стаж.
Записью в трудовой книжке подтверждается, что ФИО работал в Кизил-Кийском шахтоуправлении, шахта Ленинского комсомола, с 24.02.1992 по 18.05.1992 подземным электрослесарем; с 27.09.1995 по 10.04.2001 работал в Кизыл-Кийской «Шахтострой» горнорабочим подземным первого разряда, горнорабочим подземным третьего разряда, проходчиком четвертого разряда.
Архивной справкой от 26.08.2022 №04-52/1339/1 подтверждается, что ФИО принят подземным электрослесарем 2-го разряда с 24.02.1992, приказом №145/к от 22.05.1992 уволен 18.05.1992 в связи с призывом в армию.
Архивной справкой от 26.08.2022 №04-57/1339/4 Баткенского областного государственного архива подтверждается, что ФИО работал в Кызыл-Кийском Шахтостройуправлении Ошской области с 27.09.1995 горнорабочим подземным первого разряда, приказом №195 от 05.04.1996 переведен горнорабочим подземным 3-го разряда с 02.04.1996, приказом №18/к от 15.04.1997 переведен горнорабочим подземным 3-го разряда на проходческий участок с 16.04.1997, приказом №18/к от 21.07.1998 переведен проходчиком подземным 4-го разряда, уволен 10.04.2001 приказом №418/к от 09.04.2001.
Также представлена архивная справка о начислении заработной платы за период с сентября 1995 года по апрель 2001 года.
Сведения о работе, имеющиеся в трудовой книжке, соответствуют архивным справкам.
Профессии горнорабочего подземного, электрослесаря подземного, проходчика подземного относятся к Списку№1, в связи с чем, суд находит обоснованными требования истца о включении указанных периодов в общий стаж и стаж по Списку№1.
С учетом включенных периодов страховой стаж истца по состоянию на дату обращения (15.02.2023) составит более 23 лет, а стаж по Списку№1 более 12 лет. Истец достиг возраста 50 лет, следовательно, на дату обращения за назначением пенсии имел право на досрочную пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми включить ФИО период обучения с 01.09.1988 по 29.01.1992 в общий стаж, периоды работы с 24.02.1992 по 18.05.1992, с 27.09.1995 по 10.04.2001 в общий стаж и стаж по Списку№1, назначить пенсию на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.02.2023, выплатить недополученную пенсию.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 12.05.2023.
Председательствующий Н.В.Полякова