Дело № 2-1-8172/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Салтыковой М.В.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 29 августа 2022 года гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

01 июля 2022 года ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением ГУ ОПФ РФ по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему необоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия величины ИПК не менее 23,4, в связи с чем, просил включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 против удовлетворения иска возражала, по доводам изложенным в возражениях.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьи 8 и статьей 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», как имеющий право на страховую пенсию по старости мужчина достигший возврата 61 год 6 месяцев, имеющий 13 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

Решением Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости вследствие того, что периоды работы ФИО2 имели место на территории Р. Узбекестан, на территории России истец зарегистрирован по месту пребывания, не подлежат включению в страховой стаж, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. Стаж для назначения ФИО2 составил 13 лет 2 месяца 11 дней, ИПК составил 22 154, (требуется не менее 23,4).

Суд не находит оснований для признания незаконным решения Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с положениями ст. 8 ст. 35 закона в 2022 году право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 61 год 6 месяцев, имеющие 13 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного не менее 23,4.

Истец ФИО2 переехал проживать на территорию России из Р. Узбекистан в 2015 году.

Лицам, обратившимся за назначением пенсии на территории России, представившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Республика Узбекистан откуда прибыл ФИО2 является государством - участником указанного Соглашения, а поэтому при разрешении вопроса о назначении ему пенсии должны применяться положения данного Соглашения.

В силу ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсии таким гражданам производится по месту их жительства (ч. 1 ст. 6 Соглашения). Граждане других союзных республик, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из смысла приведенной нормы Закона также следует, что она не связывает право на пенсионное обеспечение лица с местом жительства на территории РФ только в отношении граждан Российской Федерации. Что же касается иностранных граждан и других лиц, перечисленных в указанной норме, то для них проживание в Российской Федерации является одним из основных условий пенсионного обеспечения.

Конституцией РФ (ч. 1 ст. 15) закреплен общий принцип применения норм права, заключающийся в том, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Как отмечалось выше, порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., которым предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан этих государств осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий производится по месту их жительства.

В соответствии с законодательством Российской Федерации под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту жительства.

Таким образом, факт проживания в пределах Российской Федерации (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства. Этот же порядок распространяется и на иностранных граждан.

Документальным подтверждением места жительства в Российской Федерации являются паспорт с отметкой о регистрации либо свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное органами регистрационного учета, либо вид на жительство.

На основании изложенного, при отсутствии документального подтверждения регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации пенсия назначается в соответствии с Российским законодательством без применения норм международного соглашений, следовательно, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области о назначении досрочной страховой пенсии, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий М.В. Салтыкова

Решение изготовлено 29 августа 2022