Решение по делу № 2-6242/2024 от 17.06.2025 - о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

55RS0007-01-2024-009937-98

№ 2-687/2025 (2-6242/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Захаровой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости

установил:

ФИО4 Д.К. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что по заявлению от 22.09.2021 решением пенсионного органа от 15.11.2021 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа и страхового стажа. На дату обращения специальный стаж составил 6 лет 6 месяцев 16 дней, страховой стаж 18 лет 7 месяцев 19 дней. В дальнейшем неоднократно обращался в пенсионный орган, но получал отказы в установлении досрочной страховой пенсии. После обращения в суд на основании решения Кировского районного суда г. Омска в специальный стаж включены отдельные периоды работы. С учетом включенных периодов специальный стаж составил 8 лет 11 месяцев 2 дня, страховой стаж 19 лет 5 месяцев 22 дня.

Решением пенсионного органа истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.04.2024. Однако, ответчиком не включены в специальный стаж период службы по призыву, период работы с 10.10.2000 по 31.12.2000 в должности электрогазосварщика в ОАО «Завод железобетонных изделий». Также в страховой стаж не включены отдельные периоды работы.

С учетом уточнения требований просит обязать ОСФР по Омской области включить в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период службы по призыву в Советской Армии с 01.11.1984 по 31.10.1986, период работы с 10.10.2000 по 31.12.2000 в должности электрогазосварщика в ОАО «Завод железобетонных изделий». Включить в страховой стаж периоды работы с 15.04.1994 по 29.07.1994 в должности газоэлектросварщика в ООО «Яссен», с 20.05.1996 по 15.05.1999 в должности газоэлектросварщика в ООО фирма «Лиат». Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.07.2022. Обязать произвести расчет размера страховой пенсии по старости с учетом архивных справок о заработной плате № Ж-11983 от 15.05.2018, № Ж-12071 от 15.05.2018. Взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

В судебном заседании ФИО4 Д.К. участия не принимал, его представитель ФИО10 исковые требования поддержала. Пояснила, что просит включить период службы по 31 октября, поскольку 21 октября истец выехал из военной части и встал на учет в военкомате по месту жительства 31 октября, а время следования в пути к месту военной службы и обратно считается исполнением обязанностей военной службы согласно ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Также пояснила, что в случае, если суд придет к выводу о невозможности снижения пенсионного возраста пропорционально отработанному времени с учетом включения в специальный стаж военной службы и назначении пенсии с 17.07.2022, просила назначить пенсию с даты достижения продолжительности специального стажа 10 лет.

Представитель ОСФР по Омской области участия в судебном заседании не принимал, ранее представитель ФИО11, действующая по доверенности, исковые требования не признала.

Третьи лица ООО ДСК «Сибпромстрой», Социальный фонд России в судебное заседание не явились.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного/отказного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 22.09.2021 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 15.11.2021 №465021/21 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия у застрахованного лица требуемого страхового и специального стажа.

По подсчетам пенсионного органа страховой стаж истца составил 16 лет 7 месяцев 17 дней, с учетом Постановления Конституционного суда 2-П 18 лет 7 месяцев 19 дней (включен период службы в льготном исчислении и период работы в МКС в полуторном исчислении). Продолжительность специального стажа составила 6 лет 6 месяцев 16 дней.

По заявлению истца от 16.11.2022 решением ответчика от 18.11.2022 № 397246/22 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия у застрахованного лица страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам пенсионного органа продолжительность страхового стажа составила 17 лет 5 месяцев 20 дней, с учетом Постановления Конституционного суда 2-П 19 лет 5 месяцев 22 дня (включен период службы в льготном исчислении и период работы в МКС в полуторном исчислении). Продолжительность специального стажа составила 6 лет 8 месяцев 19 дней.

Не согласившись с оценкой продолжительности специального стажа, истец обратился в суд с иском о включении периодов работы в стаж. Заочным решением Кировского районного суда г. Омска от 22.09.2023 (с учетом определения суда об исправлении описки от 04.12.2023) в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды работы с 24.04.1989 по 10.05.1989 в Омском комбикормовом заводе в должности электросварщика, с 13.06.1989 по 29.12.1989 в ОПО Металлоизделий в должности ученика резчика, электросварщика 3 разряда, с 02.08.1990 по 31.12.1991 в Омском комбинате строительных материалов корпорации «Трансстрой» в должности электросварщика 2 разряда.

По заявлению истца от 02.04.2024 решением ОСФР по Омской области от 08.04.2024 № 113602/24 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия у застрахованного лица требуемой продолжительности страхового стажа.

По подсчетам пенсионного органа при требуемом страховом стаже 25 лет продолжительность страхового стажа истца составила 19 лет 1 месяц 17 дней, с учетом Постановления Конституционного суда 2-П 21 год 1 месяц 19 дня, продолжительность специального стажа составила 10 лет 1 месяц 16 дней (при требуемой 7 лет 6 месяцев для назначения пенсии возрасте 57 лет).

По заявлению истца от 23.10.2024 решением пенсионного органа от 14.11.2024 № 370780/24 также отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия у застрахованного лица требуемой продолжительности страхового стажа.

По подсчетам пенсионного органа при требуемом страховом стаже 25 лет продолжительность страхового стажа истца составила 19 лет 11 месяц 8 дней, с учетом Постановления Конституционного суда 2-П 21 год 11 месяцев 10 дней. Продолжительность специального стажа составила 10 лет 11 месяцев 4 дня.

В связи с поступлением в распоряжение пенсионного органа сведений о страховом стаже, не учтенных ранее, с учетом произведенной корректировки ИЛС и с учетом заочного решения Кировского районного суда г. Омска, продолжительность страхового стажа истца составила 25 лет 6 месяцев 14 дней, стаж на соответствующих видах работ составил 10 лет 4 месяца 16 дней.

В связи с этим решением ОСФР по Омской области от 09.04.2025 ФИО4 Д.К. назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии в продолжительность страхового стажа не включены периоды работы с 15.04.1994 по 03.07.1994 в должности газоэлектросварщика в ООО «Яссен» (период с 04.07.1994 по 19.10.1994 учтен в страховом стаже), с 20.05.1996 по 15.05.1999 в должности газоэлектросварщика в ООО фирма «Лиат». В специальный стаж не включен период службы по призыву в Советской Армии с 01.11.1984 по 31.10.1986, период работы с 10.10.2000 по 31.12.2000 в должности электрогазосварщика в ОАО «Завод железобетонных изделий».

При расчете размера пенсии применен коэффициент отношения заработков 0,485, учтена заработная плата за периоды с 1987 г. по 2000 г.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, 15.04.1994 ФИО4 Д.К. принят на работу в ООО «Яссен» газоэлектросварщиком 4 разряда по договору подряда сроком на 4 месяца, уволен 29.07.1994 в связи с окончанием срока действия договора. В трудовой книжке имеются дата и номер приказов, подпись лица, заполнившего запись в трудовой книжке - директора и печать организации.

При этом 04.07.1994 (то есть в период работы по договору подряда в ООО «Яссен») истец принят на работу в АООТ «Омский комбинат строительных конструкций» временно формовщиком в цех, уволен 19.10.1994 по истечении срока действия договора. Данный период включен в страховой стаж пенсионным органом в добровольном порядке.

В соответствии со ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно ст. 100 указанного Закона РФ в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 настоящего Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В п. 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ (России), утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, предусмотрено, что страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работы по договорам подряда и поручения.

В письме Министерства социальной защиты населения РФ от 20 февраля 1992 г. N 1-299-17, ПФР N ЮСИ-22/ИН "О стаже и заработке по договорам подряда и поручения" разъяснено, что работа по договорам подряда и поручения включается в общий трудовой стаж для установления пенсии. Основанием для ее включения в общий трудовой стаж являются справки работодателей, подтверждающие уплату страховых взносов, и договоры подряда, поручения с отметкой работодателей о их выполнении. Вознаграждения за выполнение работы по указанным договорам учитываются в составе заработка, из которого исчисляется пенсия.

В соответствии с п. п. 11, 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей.

Суд полагает, что несмотря на оформление записи в трудовой книжке о периоде работы с 15.04.1994 по 29.07.1994 со ссылкой на приказы, данное обстоятельство не является безусловным основанием для включения в страховой стаж в целях назначения истцу страховой пенсии спорного периода работы по договору подряда в связи с отсутствием сведений о начислении и уплате за работника страховых взносов.

По пенсионному законодательству договоры гражданско-правового характера учитывались в страховой стаж для назначения пенсии при условии подтверждения уплаты взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, сам по себе факт заключения гражданско-правового договора, зафиксированный в том или ином документе, в том числе в трудовой книжке, не является безусловным основанием для включения периода действия такого договора в страховой стаж лица, претендующего на назначение пенсии, в отсутствие уплаты страховых взносов.

Договор подряда, указанный в трудовой книжке, в суд не представлен, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца отсутствует период работы с 15.04.1994 по 03.07.1994 и сведения об уплаченных за этот период страховых взносах на обязательное пенсионное страхование.

С учетом изложенного в удовлетворении требований о включении указанного периода работы в страховой стаж надлежит отказать.

Как следует из трудовой книжки, 20.05.1996 истец принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда в ООО фирму «ЛиаТ» на основании приказа № 27 от 20.05.1996. Уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию на основании приказа № 33 от 17.05.1996. Проставлена подпись начальника отдела кадров и печать организации ООО «ЛиаТ».

Несоответствие года издания приказа об увольнении (дата увольнения 17.05.1999, приказ об увольнении от 17.05.1996) не свидетельствует об отсутствии оснований для отказа во включении данного периода в страховой стаж, поскольку свидетельствует о допущенной опечатке. Так, приказ об увольнении от 17.05.1999 не мог быть принят ранее даты приема на работу 20.05.1996. Учитывая дату увольнения 17.05.1999 и последующее трудоустройство истца на работу 18.05.1999, что оформлено в трудовой книжке, наличие подписи уполномоченного лица и печати организации, суд полагает установленным период работы истца с 20.05.1996 по 17.05.1999, который подлежит включению в страховой стаж.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:

- список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусматривались профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII).

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756), газосварщики (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19906).

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве электросварщика, газосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР N 235 от 8 января 1992 г. "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Как следует из материалов дела, пенсионным органом не включен в специальный стаж истца период работы с 10.10.2000 по 03.01.2001 в должности газоэлектросварщика в ОАО «Завод железобетонных изделий».

Истец зарегистрирован в системе пенсионного страхования 14.08.2001, в выписке из ИЛС указанный период отмечен без кода льготы.

В трудовой книжке имеется запись о приеме на работу в ОАО «Завод железобетонных изделий» 10.10.2000 электрогазосварщиком по вахтово-экспедиционном методу работы, увольнении с 03.01.2001 за прогулы без уважительных причин.

Согласно имеющейся в деле справке ООО ДСК «Сибпромстрой» от 28.12.2024, направленной по запросу суда, ФИО4 Д.К. работал в ОАО «Завод железобетонных изделий», расположенном в городе Сургуте ХМАО-Югра (МКС) электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, вахтовым методом (по графику работ) с 10.10.2000 по 03.01.2001, в период с 01.01.2001 по 03.01.2001 истец отсутствовал на рабочем месте без уважительных причин (прогул).

Вышеуказанная работа выполнялась в течение полного рабочего дня, отработана норма рабочих часов, установленная ТК РФ, работка относится к Списку № 2 разделу XXXШ, подразделу «Общие профессии» позиции 23200000-19756, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Основание выдачи справки: личная карточка работника формы Т-2, Устав предприятия, лицевой счет, приказы по личному составу, табели учат рабочего времени, паспорта сварочного оборудования. ОАО «Завод железобетонных изделий» с 11.12.2018 реорганизовано в форме преобразования в ООО ДСК «Сибпромстрой»

Принимая во внимание, что работодатель подтвердил льготный характер работы условий труда и постоянную занять в спорный период, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и возложить на ОСФР по Омской области обязанность включить в специальный стаж истца период его работы с 10.10.2000 по 31.12.2000 в должности газоэлектросварщика в ОАО «Завод железобетонных изделий».

Истец просит включить в специальный стаж период службы по призыву в Советсокй Армии с 01.11.1984 по 31.10.1986.

Как следует из военного билета, 01.11.1984 истец призван на действительную военную службу и направлен в часть, 21.10.1986 уволен (демобилезован) в запас и направлен в Таврический РВК Омской области. К месту назначения обязан прибыть и встать на воинский учет 31.10.1986, фактически принят на учет РВК 11.11.1986.

Представитель пенсионного органа указывал, что период службы истца составляет с 01.11.1984 по 21.10.1986, а не по 31.10.1986.

Представитель истца полагал, что период службы составляет по 31.10.1986, поскольку время следования к месту службы и обратно считается исполнением воинских обязанностей.

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 12.10.1967 № 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 78 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Согласно статье 73 Закона СССР перевозка и обеспечение питанием в пути следования лиц, призванных на действительную военную службу и на сборы, а также уволенных из рядов Вооруженных Сил СССР по окончании действительной военной службы и сборов, к месту жительства производятся за счет государства.

Увольнение солдат, матросов, сержантов и старшин проводится командиром воинской части на основании приказа Министра обороны СССР в сроки, устанавливаемые Советом Министров СССР (статья 39).

В соответствии со ст. 36 Закона РФ от 11.02.1993 N 4455-1 "О воинской обязанности и военной службе" в целях регулирования правоотношений, связанных с исполнением гражданами воинской обязанности и прохождением военной службы, под исполнением обязанностей военной службы понимается, в том числе следование к месту службы, лечения и обратно (пп. «з»).

Согласно ст. 1 приведенного закона гражданин, уволенный с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации или из органов внутренних дел с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, обязан в двухнедельный срок со дня получения документов о зачислении его в запас явиться в военный комиссариат района или города (без районного деления) по месту жительства гражданина по вопросу постановки его на воинский учет.

Учитывая, что гражданин, уволенный с военной службы, обязан в двухнедельный срок явиться по месту жительства для постановки на учет, и принимая во внимание, что ФИО1 был уволен с военной службы 21.10.1986, фактически явился в военкомат для постановки на воинский учет 11.11.1986 (не 31.10.1986, как указывает истец ), а также принимая во внимание справку военного комиссариата КАО г. Омска о том, что период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии ФИО1 составляет с 01.11.1984 по 21.10.1986, то есть по дату увольнения из рядов Советской Армии, суд полагает что именно данный период является для истца периодом военной службы (без учета времени следования для постановки на воинский учет после увольнения со службы).

В соответствии с подпунктом к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах.

Согласно пункту 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, в соответствии с действующим на момент прохождения ФИО4 Д.К. службы в армии Положением, период прохождения службы истца в армии с 01.11.1984 по 21.10.1986 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку после прохождения службы работа истца была связана с осуществлением трудовой деятельности по должности электросварщика /газосварщика, подлежащей включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с 26.01.1987 по 29.06.1988, с 24.04.1989 по 10.05.1989, с 13.06.1989 по 29.12.1989, с 02.08.1990 по 31.12.1991. Суд учитывает, что приравниваемый период службы не превышает имеющегося у истца по состоянию на 01.01.1992 специального стажа.

Истец просит назначить досрочную страховую пенсию с 17.07.2022, с даты достижения возраста 56 лет со снижением пенсионного возраста пропорционально специальному стажу с учетом включения в специальный стаж периода военной службы.

Ранее действовавшими нормативными правовыми актами - Законом СССР от 14.07.1956 и вышеуказанным Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривалось включение в стаж работы в тяжелых условиях труда периода несения военной службы.

Действующий в настоящее время Федеральный закон "О страховых пенсиях", а также принятые во исполнение данного закона Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии ст. ст. 30, 31 вышеуказанного Федерального закона, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, не предусматривают включение периодов военной службы в армии в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 1 Разъяснениям от 17 октября 2003 года N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 года N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 года) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии, в том числе досрочно назначаемой.

Указанное разъяснение, как видно из его преамбулы, основывается на Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2002 года N 320-О, в котором содержится правовая позиция о том, что гражданину, у которого есть необходимый для назначения пенсии на льготных условиях специальный трудовой стаж и общий трудовой стаж, и который не реализовал свое право на установление пенсии на льготных условиях, не достигнув соответствующего пенсионного возраста, назначается досрочная трудовая пенсия по старости по достижении этого возраста с применением тех правил исчисления стажа и периодов работы (иной деятельности), которые действовали на момент выполнения работ, дающих право на эту пенсию.

В соответствии с п. п. "б" п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, а также с п. п. "б" ст. 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" на льготных условиях имели право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - мужчины по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Вместе с тем ст. 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", п. 92 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, предусматривали, что пенсии по старости рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах назначаются на льготных условиях и в льготном размерах, если не менее половины всего стажа, необходимого для назначения пенсии по старости (подпункт "б") приходится на эти работы (независимо от места последней работы).

Следовательно, согласно законодательству, действовавшему в спорный период, право на пенсию на льготных условиях возникало при наличии стажа работы по Списку № 2 не менее 12 лет 06 месяцев. При этом законодательство не предусматривало возможность назначения досрочной трудовой пенсии с уменьшением установленного возраста.

Указанное Положение утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР".

Истец предлагает применить одновременно положения Федерального закона "О страховых пенсиях " и положения Закона СССР "О государственных пенсиях", которым назначение пенсии за неполный специальный стаж не было предусмотрено, используя для себя наиболее выгодные положения правовых норм каждого из этих законов, а применение положений одновременно двух разных законов при исчислении пенсии недопустимо.

Смысл правовой определенности и связанной с ней предсказуемости законодательства заключается в том, что граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, при условии включения в специальный стаж периода военной службы для досрочного назначения страховой пенсии по старости требуется выработка истцом специального стада продолжительностью 12 лет 6 месяцев. Впоследствии пенсионное законодательство предусматривало снижение пенсионного возраста пропорционально количеству лет, выработанных в тяжелых условиях производства, но не предусматривало включение срочной службы в специальный стаж.

При условии включения в специальный стаж ФИО4 Д.К. периода работы с 10.10.2000 по 03.01.2001 в должности газоэлектросварщика в ОАО «Завод железобетонных изделий» и период службы в Советской Армии с 01.11.1984 по 21.10.1986, специальный стаж 12 лет 6 месяцев будет выработан по состоянию на 02.03.2024. При указанных обстоятельствах оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 17.07.2022 не имеется.

Вместе с тем, суд учитывает положение пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» о пропорциональном снижении пенсионного возраста до 56 лет при наличии не менее 10 лет специального стажа.

При условии включения в специальный стаж истца периода работы с 10.10.2000 по 03.01.2001 в должности газоэлектросварщика в ОАО «Завод железобетонных изделий» (без учета периода военной службы) специальный стаж истца достигнет продолжительности 10 лет по состоянию на 24.08.2023, страховой стаж на указанную дату составит более 25 лет (с учетом включенного судом периода работы), соответственно, имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.08.2023.

Истцом также заявлено требование о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом архивных справок о заработной плате № Ж-11983 от 15.05.2018, № Ж-12071 от 15.05.2018.

Вместе с тем, при назначении истцу досрочной страховой пенсии в добровольном порядке с 02.04.2024 ответчиком произведен расчет среднемесячной заработной платы и отношения заработков с учетом сведений по заработной плате, в том числе с учетом заработной платы за период с 1990 по 1992 г., указанного в архивных справках о заработной плате № Ж-11983 от 15.05.2018, № Ж-12071 от 15.05.2018.

Поскольку нарушений прав истца не усматривается, то исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что истец является пенсионером, суд полагает возможным возвратить ему государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления согласно платежному поручению от 22.10.2024 № 92130.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), период работы с 20.05.1996 по 17.05.1999 газоэлектросварщиком в ООО «ЛиаТ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 10.10.2000 по 31.12.2000 в должности газоэлектросварщика в ОАО «Завод железобетонных изделий», период службы в Советской Армии с 01.11.1984 по 21.10.1986.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.08.2023.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>) государственную пошлину в сумме 3 000 рублей, уплаченную согласно платежному поручению от 22.10.2024 № 92130.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2025 года.