УИД: 91RS0014-01-2024-002903-44

Дело № 2-405/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Кузьмина А.В.,

при секретаре судебного заседания Септаровой Л.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым», об установлении юридического факта, признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит суд установить факт принадлежности ФИО3 военного билета серии НО № от ДД.ММ.ГГГГ, справки Военного комиссариата <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №; признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по не проведению разъяснительной работы с ФИО3 по вопросу необходимости предоставления документов для обращения с заявлением о назначении пенсии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий и специальный стаж ФИО3 период его службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО6 страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к заявлению в том числе военный билет НО №, выданный на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справку Военного комиссариата <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Отдела по установлению пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО3 в назначении в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 42 года, при этом в общий и льготный стаж не был включен период прохождении им военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку военный билет НО № и справка Военного комиссариата <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № выданы на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не совпадает с датой рождения заявителя, указанными в паспорте гражданина РФ. Истец считает, что Отделением Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> было допущено незаконное бездействие, поскольку ему своевременно не было разъяснено о необходимости предоставления дополнительных доказательств, в связи с имеющейся ошибкой в документе. Поскольку в военном билете была допущена ошибка в части указания его даты рождения, то истец полагает необходимым установить факт принадлежности ему вышеуказанных военного билета и справки о прохождении им военной службы.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на обстоятельства, послужившие основанием для принятия пенсионным органом спорного отказа в перерасчете пенсии. Также считает, что отсутствуют основания для установления факта принадлежности истцу военного билета со ссылкой на п. 5 ч. 2 ст.264 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Крым» не явился подал в суд возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что отсутствуют основания для установления факта принадлежности истцу военного билета со ссылкой на п. 5 ч. 2 ст.264 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив в пенсионный орган в том числе военный билет НО №, выданный на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справку Военного комиссариата <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Отдела по установлению пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО3 в назначении в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 42 года.

Принимая указанное решение, ответчик исходил в частности из того, что нельзя принять к рассмотрению военный билет НО № и справку Военного комиссариата <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку дата рождения ФИО3, указанная в документах, - «25.05.1962», не соответствует дате рождения «25.07.1962» в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность заявителя. В связи с чем, на дату обращения страховой стаж заявителя для определения права на назначение страховой пенсии составил 40 лет 18 дней.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что заявитель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Крым (согласно общедоступным сведениям данный населенный пункт переименован в <адрес>), документирован паспортом гражданина РФ серии 03 14 №, выданным ФМС ДД.ММ.ГГГГ, имеет зарегистрированное место жительства с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В свидетельстве о рождении серии HI-УР № от ДД.ММ.ГГГГ указано дата и место рождения заявителя ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, родителями указаны ФИО4 и ФИО5

В трудовой книжке Укр №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ дата, указано, что она выдана на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> военным комиссариатом <адрес> на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, выдан военный билет НО №, исходя из которого военнослужащий проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем в учетно-послужной карточке к военному билету НО № военнослужащий указан как ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, указаны родители военнослужащего - ФИО4 и ФИО5

Военным комиссариатом <адрес> Республики Крым на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой данное лицо проходило военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав вышеуказанные документы: трудовую книжку, паспорт гражданина РФ, военный билет, где на титульном листе отражена дата рождения военнослужащего «25.07.1962», а в неотъемлемом приложении к военному билету - учетно-послужной карточке указана дата рождения военнослужащего «25.05.1962», учитывая фактическое совпадение места рождения лица в учетных военных документах и в паспортных данных, данные о родителях в учетных военных документах и свидетельстве о рождении, принимая во внимание что у истца имеются оригиналы документов, оценив каждое доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к выводу, что справка Военного комиссариата <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № выдана в отношении заявителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АР Крым.

Таким образом, собранные по делу доказательства являются достаточными для установления факта принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> АР Крым, справки Военного комиссариата <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, отсутствуют основания для установления факта принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военного билета НО №, имеющего разночтения в части даты рождения военнослужащего, в силу установленного пунктом 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ запрета на установление факта принадлежности воинских билетов.

В данном случае истец избрал не надлежащий способ реализации своих права, поскольку не лишен возможности обратиться в орган, осуществляющий военный учет, для устранения ошибок (описок), имеющихся в военном документе.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона №400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, не входят.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ, спорный период прохождения истцом военной службы, в течение которого не уплачивались страховые взносы, включению в льготный стаж истца для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не подлежит.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности включить в льготный стаж истца для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом этого назначения ФИО6 страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 Федерального закона №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, ввиду отсутствия требуемого льготного страхового стажа.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении либо перерасчете пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (ошибки в заполнении, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не но вине лица, при том, что данное обстоятельство установлено при рассмотрении дела в суде, является ограничением конституционного нрава на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Суд исходит из того, что ФИО6 не должен нести негативные последствия допущенных в военном билете и приложений к нему разночтений в части его даты рождения, в связи с чем полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в общий страховой стаж истца период прохождения военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ч.3 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.

Как определено п.84 данного Административного регламента гражданин может направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал и сайт ПФР, с использованием «личного кабинета», обеспечивающего возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием простой электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.85 данного Административного регламента должностное лицо не позднее рабочего дня, следующего за днем получения территориальным органом ПФР заявления, осуществляет его регистрацию, а также формирует и направляет гражданину в форме электронного документа уведомление, в котором содержится информация о получении его заявления с указанием даты представления в территориальный орган ПФР документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Срок представления гражданином документов, необходимых для назначения пенсии, не должен превышать 3 месяцев со дня подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела пенсионного дела усматривается, что ФИО6 обратился в Отделение Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день специалистом органа пенсионного и социального страхования направлено ФИО6 уведомление о получении его заявления, в котором предложено истцу дополнительно предоставить военный билет.

В связи с изложенным, вопреки доводам истца, со стороны Отделения Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отсутствует бездействие по не проведению разъяснительной работы по вопросу необходимости предоставления документов для обращения с заявлением о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> АР Крым, справки Военного комиссариата <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о прохождении им военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО3 для расчета страховой пенсии по старости период прохождения военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья А.В. Кузьмин

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.