дело №2-8/2023

УИД RS0025-01-2022-000664-62

(дело №2-512/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Одесское 11 января 2023 года

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

помощника судьи Семеновой Ю.А.

при секретаре судебного заседания Стрюк В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Одесский районный суд Омской области с иском к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия у застрахованного лица требуемого специального стажа. С решением она не согласна в части не включения в стаж лечебной деятельности периодов с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Одесском детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетпитанию в КУ Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Одесского района»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска по уходу за ребенком от полутора до трёх лет.

Просит признать незаконным решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области об отказе в назначении пенсии.

Включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в Одесском детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в должности медсестры по диетпитанию в КУ Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Одесского района».

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении, дополнив, что по её мнению Одесский детский сад относился к учреждениям связанным с лечебной деятельностью.

Просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, предоставил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно пункта 20 части 1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 указанного Закона (учетом переходных положений, закрепленных в статье 35 указанного закона, на 2022 год ИПК составляет 23,4). Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в Приложении № к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Год возникновения права на страховую пенсию по старости

Сроки назначения страховой пенсии по старости

2019

Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2020

Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2021

Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2022

Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права1 на страховую пенсию по старости

2023 и последующие годы

Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по староста

В соответствии с п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011г. № 258н, с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, в т.ч., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета — выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС).

Данные сведения формируются на основании представленных страхователями в органы ПФР по месту их регистрации сведений об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведений о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учету кадров (пункты 1,2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»), страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах работы, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости можно в любое время после возникновения права путем подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

По заявлению ФИО1 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ПФР принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ.

Для назначения пенсии требуется: стажа на соответствующих видах работ — 25 лет, ИПК- 23,4.

По представленным документам, имеющимся в распоряжении пенсионного органа: стаж на соответствующих видах работ составил 21 год 9 месяцев 0 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 39,850, продолжительность страхового стажа составляет 25 лет 11 месяцев 11 дней.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Одесском детском саду №, не зачтен в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Одесский детский сад № не является учреждением здравоохранения.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетпитанию КУ Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>» не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в силу следующего:

Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а так же Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года должность- медицинская сестра по диетпитанию не поименована.

Кроме того, согласно ч.2 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы гражданина после его регистрации в системе персонифицированного учета подлежат зачету в специальный стаж при условии наличия кода льготы. Согласно выписки из ИЛС ФИО1, указанные периоды работы обозначены без кода льготы.

Что касается требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ указанное требование также не подлежит удовлетворению, так как согласно нормам действующего законодательства, а именно ст.22 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», «Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6, 6.1, 6.3, настоящей статьи, статьей 25.1, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

У истицы на дату обращения в Государственное учреждение — ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии ранее установленного законом возраста в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ нет требуемой продолжительности стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Считает действия по отказу ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях законными и обоснованными, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

Просит суд в иске ФИО1 отказать в полном объёме.

Представитель третьего лица Казенного учреждения Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Одесского района» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, о чём свидетельствует расписка, о получении судебной повестки о дне слушания дела, предоставил суду ходатайство о рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица БУЗОО «Одесская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, о чём свидетельствует расписка, о получении судебной повестки о дне слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

Представитель третьего лица МБДОУ «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, о чём свидетельствует расписка, о получении судебной повестки о дне слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает неявку представителей третьих лиц: БУЗОО «Одесская центральная районная больница», МБДОУ «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав в судебном заседании истца и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п.1 ст.55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В подпункте "н" пункта 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря

2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, установив, что согласно действовавшему до 1 октября 1993 года регулированию (Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" с приложенным к нему Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет) работа в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры детского дома, детского сада включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Принятые впоследствии Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464) и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1066), не предусматривали возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в детских домах, детских садах, равно как не предусматривает такую возможность и Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что согласно диплома <данные изъяты> № выданного ДД.ММ.ГГГГ Омским областным медицинским училищем № в ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 Екатерина Петровна окончила полный курс названного училища по специальности «лечебное дело», с присвоением квалификации фельдшер-лечебник (л.д.35).

Согласно свидетельства о рождении <данные изъяты> № выданного ДД.ММ.ГГГГ Белостокским с/советом Одесского района Омской области, ФИО15 Екатерина Петровна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Родителями значатся: отец: ФИО5, мать-ФИО6 (л.д.34)

Согласно справки о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ выданной управлением ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области – Одесский район ФИО7 и ФИО16 Екатерина Петровна ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО11, жене Попп. Брак расторгнут (л.д.44).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью (л.д.78).

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия у застрахованного лица требуемого специального стажа.

В данном решении указано, что в трудовой стаж, связанный с лечебной деятельностью не были включены следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Одесском детском саду №, не зачтен в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Одесский детский сад № не является учреждением здравоохранения.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетпитанию КУ Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Одесского района». Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а так же Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, вышеуказанная должность - медицинская сестра по диетпитанию не поименована.

Судом исследовались письменные доказательства, согласно трудовой книжки <данные изъяты> № выданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Одесском детском саду №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетпитанию КУ Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Одесского района» (л.д.9-14).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной КУ Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Одесского района» ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры по диетпитанию в КУ Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Одесского района» (л.д.45-47).

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы гражданина после его регистрации в системе персонифицированного учета подлежат зачету в специальный стаж при условии наличия кода льготы.

Согласно выписки из ИЛС ФИО1, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Одесском детском саду №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетпитанию в КУ Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Одесского района» обозначены без кода льготы (л.д. 56-57).

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность «Медицинская сестра» и наименование учреждения «Детский сад».

Данное Постановление утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологический учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года, действовавший с 06 сентября 1991 года до 01 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, детские сады и школы, поскольку они не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Отнесение названными выше списками и правилами определенного вида профессиональной деятельности к лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения осуществляется на основе объективной оценки характера труда по той или иной должности и его условий, вида и профиля соответствующего учреждения. Следовательно, невключение вида учреждения (в данном случае детского сада) в списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, означает, что периоды трудовой деятельности в таком учреждении даже в должности, предусмотренной соответствующими списками, не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно п.2.1 Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области основной целью деятельности учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (л.д.107-115).

Поскольку ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой в Одесском детском саду №, который не относится к учреждениям здравоохранения и не поименован в соответствующих разделах Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464, Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1066, и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, то включение в специальный стаж истца период ее трудовой деятельности с 04.12.2000 года по 04.06.2002 года в должности медицинской сестры не подлежит.

Относительно периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетпитанию в КУ Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Одесского района», суд приходит к следующему.

Согласно п.2.1 Устава казенного учреждения Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Одесского района» целями деятельности учреждения являются: профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних оказавшихся в трудной жизненной ситуации (л.д.88-98).

Согласно должностных обязанностей медицинской сестры по диетпитанию «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних» является соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и соблюдение технологии приготовления блюд (л.д. 99-100).

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 7 октября 2005 года N627 (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) была учреждена Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, включая Центры, в том числе медицинской и социальной реабилитации.

Однако социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних социального обслуживания населения в данный перечень учреждений здравоохранения не были включены.

В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 года N 529н, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в качестве учреждений здравоохранения также не указан.

В силу п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних относятся к учреждениям социального обслуживания.

Наличие у казенного учреждения Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Одесского района» отдельных функций по организации социально-медицинских услуг и работа истицы в должности диетсестры, предусмотренной Списком, не дают основания считать, что указанное учреждение относится к учреждениям здравоохранения, поскольку оно осуществляет лишь отдельные виды медицинской деятельности, тогда как такая деятельность не является их основной (уставной) деятельностью.

Время работы в соответствующих должностях, в том числе диетсестры, в учреждениях социального обслуживания может быть включена в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения лишь в том случае, когда они включены в перечень учреждений социального обслуживания, предусмотренный п.31 Списка.

Однако, как указано ранее, Центры и социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних в данном пункте Списка 2002 года не поименованы.

Поэтому работа истицы ФИО1 в КУ Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Одесского района» в должности медицинской сестры по диетпитанию не свидетельствует о том, что она занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения, так как само учреждение не является медицинским лечебным учреждением.

На дату обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии по старости по представленным документам специальный стаж работы за осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения за работу в селе составляет 21 год 09 месяцев 00 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 39,850 продолжительность страхового стража составляет 25 лет 11 месяцев 11 дней, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного назначения ФИО1 страховой пенсии с даты вынесения решения по делу, поскольку и на момент вынесения решения суда необходимый специальный стаж работы 25 лет отсутствует.

Оснований для признания незаконным решения ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности не имеется.

Требования истицы ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, так как согласно нормам действующего законодательства, у истицы на дату обращения в Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью ранее установленного законом возраста в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ, нет требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Суд считает необходимым расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Судья А.В. Тарновский

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Тарновский