УИД №57RS0026-01-2024-003521-53 Дело № 2-317/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орел «27» февраля 2025 года

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при помощнике судьи Жердевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о внесении изменений в договор аренды,

установил:

ФИО1 обратился в Орловский районный суд Орловской области с иском к администрации Орловского муниципального округа <адрес> о внесении изменений в договор аренды.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления администрации Орловского района от 22.03.2019 №844 ФИО1 по договору аренды земельного участка №130 от 08.04.2019 передан в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 588243 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

16.04.2019 договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

На основании постановления администрации Орловского района от 22.03.2019 №844 ФИО1 по договору аренды земельного участка №128 от 08.04.2019 передан в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 579199 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

16.04.2019 договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Согласно данным из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с 09.07.2009 является индивидуальным предпринимателем. Основными видами деятельности являются выращивание однолетних и многолетних культур, выращивание овощей, корнеплодных и клубнеплодных культур. На полученных в аренду земельных участках он осуществляет предпринимательскую деятельность, оплачивает налоги как индивидуальный предприниматель.

На основании чего, просил суд внести изменения в договор аренды земельного участка №130 от 08.04.2019, а также в договор аренды земельного участка №128 от 08.04.2019, в части изменения арендатора на индивидуального предпринимателя главу крестьянского хозяйства ФИО2

В судебное заседание истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - администрации Орловского муниципального округа Орловской области ФИО4 возражала против удовлетворения искового заявления, пояснив, что оснований для внесения изменений в договор аренды не имеется.

Представитель третьих лиц Управления сельского хозяйства администрации Орловского муниципального округа Орловской области, УФНС России по Орловской области не явились, извещались надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Гражданского кодекса РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 39.3 ЗК РФ следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Таким образом, у ФИО1 возникло право на приобретение в собственность без торгов арендуемых у администрации Орловского муниципального округа Орловской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 588243 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 579199 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 09.07.2009 является индивидуальным предпринимателем (ОГРН №). Основными видами деятельности являются выращивание однолетних и многолетних культур, выращивание овощей, корнеплодных и клубнеплодных культур.

24.03.2024 ИП ФИО1 заключил с Департаментом сельского хозяйства Орловской области соглашение о предоставлении из Областного бюджета субсидий, в том числе гарантов в форме субсидий, однако указанный гарант может быть перечислен Департаментом сельского хозяйства Орловской области на расчетный счет ИП ФИО1

ФИО1 обратился в администрацию Орловского муниципального округа Орловской области с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договорам аренды, в котором просил исправить наименование стороны ФИО1 на ИП ФИО5 КФХ ФИО1

Согласно письму администрацию Орловского муниципального округа Орловской области от 26.07.2024 ФИО1 было отказано в замене стороны.

Особенности порядка заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества, установлены ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В результате заключения дополнительных соглашений, изменяющих предмет договора, размер арендной платы, целевое назначение объекта и другие существенные условия договора у сторон возникают новые правоотношения, которые должны соответствовать обязательным для сторон правилами, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Таким образом, внесение изменений в договор аренды государственного имущества, изменяющих существенные условия договора, без проведения торгов является нарушением требований, предусмотренных ст. ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Поскольку внесение изменений в договор аренды государственного (муниципального) имущества в части изменения арендатора: с физического лица на то же самое физическое лицо, но являющееся индивидуальным предпринимателем не будет являться нарушением, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Разрешая вопрос о процессуальных издержках на основании ст. 98 ГПК РФ, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», и, учитывая, что необходимость защиты прав истца не обусловлена установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками, приходит к выводу, что судебные издержки распределению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды земельного участка №130 от 08.04.2019, заключенного между администрацией <адрес> и ФИО1, Дата года рождения, в части изменения арендатора: с ФИО1 на индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ОГРНИП №.

Внести изменения в договор аренды земельного участка №128 от 08.04.2019, заключенного между администрацией <адрес> и ФИО1, Дата года рождения, в части изменения арендатора: с ФИО1 на индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ОГРНИП №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, 13.03.2025 года.

Судья Э.В. Ляднова