Дело (УИД) № 47RS0008-01-2023-001797-11
Производство № 5-246/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
08 декабря 2023 года г. Кириши
Ленинградская область
Судья Киришского городского суда Ленинградской области Дуянова Т.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 М.Ф.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 М.Ф.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,
установил:
ФИО1 М.Ф.У. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в субъекте федерального значения – Ленинградской области, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ года в 21 час 00 минут сотрудниками ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 М.Ф.У. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определённого срока пребывания в субъекте федерального значения – Ленинградской области, а именно: 01.05.2023 гражданин ФИО1 М.Ф.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации через контрольно-пропускной пункт «Саргачин» (авто), цель въезда «частная», 01.05.2023 встал на миграционный учёт по адресу: <адрес> сроком до 29.07.2023, снят с миграционного учёта 29.05.2023. Документы для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство не подавал, патент не оформлял. По истечении определённого срока пребывания (90 суток с даты въезда) территорию Российской Федерации не покинул, то есть с 00 часов 01 минуты 30.07.2023 и по настоящее время гражданин ФИО1 М.Ф.У. уклоняется от выезда из Российской Федерации, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся иностранным гражданином, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». На миграционный учёт не встал, трудовые договоры не заключал (уведомление о заключении или расторжении договора не подавал), находится без постановки на миграционный учёт, при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, и совершены на территории Ленинградской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).
В судебном заседании ФИО1 М.Ф.У. после разъяснения ему прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не заявлял, вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт в соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Заслушав объяснения привлекаемого, который вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, исследовав и оценив в совокупности представленные в судебном заседании доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:
протокол об административном правонарушении № от 07.12.2023, составленный уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, привлекаемый с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что подтвердил своей подписью;
протокол ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 07.12.2023;
протокол об административном задержании № от 07.12.2023;
объяснения ФИО1 М.Ф.У. от 07.12.2023;
рапорт полицейского ОВ ППСП ОМВД России ФИО2 от 07.12.2023;
рапорт сотрудника УУП ОМВД России ФИО3;
копию национального паспорта ФИО1 М.Ф.У. № №;
копию миграционной карты серия № от 01.05.2023 без указания срока пребывания;
копию уведомления о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>;
копию квитанции об оплате в адрес ФГУП «ПВС» МВД России от 16.05.2023;
информацию из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ);
информацию из автоматизированной системы данных о гражданине –СПО «Мигрант-1»;
информацию из государственной информационной системы миграционного учёта (ГИСМУ);
информацию ИЦ «Лицо» и иные материалы дела, суд приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах действия лица, привлекаемого к административной ответственности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вина привлекаемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана полностью.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Поскольку, как следует из материалов дела, привлекаемый продолжительное время находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, суд приходит к выводу, что у него не имелось препятствий к осуществлению своих прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Достаточных данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на данные правоотношения, не имеется.
Каких-либо обстоятельств, препятствующих применению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.
При установленных обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, выразившиеся в нарушении установленного режима пребывания и проживания в Российской Федерации, личность привлекаемого, его имущественное положение, длительность нахождения привлекаемого лица на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, суд считает привлекаемому назначить наказание в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации, поскольку его нахождение на территории Российской Федерации в нарушение установленных законом правил приносит существенный вред интересам государства.
Руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст.29.9, 29.10, 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ, суд
постановил:
ФИО1 М.Ф.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>; КПП 784201001; ОКТМО 41624101; БИК 044030098; номер счёта получателя платежа 03100643000000014500 в Северо-Западное ГУ Банка России; кор. сч. 40102810745370000098; код бюджетной классификации 18811601181019000140, идентификатор 18880447230590031234, назначение платежа: административный штраф отдел полиции, номер л/с плательщика 059230003123.
Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Разъяснить, что в соответствии с положениями пп. 2, 2.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если, в частности:
в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
Постановление может быть обжаловано в Ленинградском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья