Дело № 5-1019/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 13 июля 2022 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Котельникова О.А., с участием представителя ФИО8 ФИО4 – ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ниязова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , ИНН [суммы изъяты], ОГРНИП: [суммы изъяты], адрес:

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования [суммы изъяты], возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, сотрудником отдела по вопросам миграции России по г. Новому Уренгою, по адресу: , выявлено, что ФИО10 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключил договор подряда с гражданином ФИО11. В адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по г. Новому Уренгою ФИО12 ФИО4 направил уведомление о заключении договора с вышеуказанным иностранным гражданином ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 49-й рабочий день с момента заключения договора подряда, чем с ДД.ММ.ГГГГ нарушил требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание должностное лицо административного органа, а также ФИО13 ФИО4 не явились, о времени месте судебного заседания были извещены надлежаще, на своем участии не настаивали.

Представитель ФИО2 просила применить ФИО14 ФИО4 предупреждение и не оспаривала вышеуказанные обстоятельства по делу.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из материалов дела, 09 сентября 2021 года ФИО15 ФИО4 заключил договор подряда с иностранным гражданином и в установленный законом срок не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Данные обстоятельства, помимо объяснений ФИО16 ФИО4, подтверждаются письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 928, в которым отражены обстоятельства правонарушении (л.д. 3-4); рапортом инспектора отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО17. о выявлении 03.06.2022г. правонарушения (л.д. 5); докладной запиской главного специалиста-эксперта ФИО5 (л.д. 12-13); копией паспорта, миграционной картой, патентом ФИО1у. (л.д. 14-16); копией договора подряда между ИП ФИО3 и ФИО1у. от 09.09.2021г. (л.д. 19-22); сведениями из базы данных ФМС, ППО «Территория» в отношении ФИО1у. (л.д. 23-29); выпиской из Единого государственного реестра ИП (л.д. 30-38); сведения из реестра малого и среднего предпринимательства (л.д. 39-41); данными юридического лица (л.д. 42-43); копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП (л.д. 47); объяснением ФИО4 (л.д. 66); объяснением ФИО6 от 13 мая 2022 года (л.д. 71-73).

Приведенные доказательства, соответствует требованиям допустимости и получены в рамках дела в соответствии с законом.

Таким образом, деяние ФИО18 ФИО4, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При определении ответственности следует, что характер совершенного правонарушения свидетельствует о том, что противоправное поведение индивидуального предпринимателя ФИО4 препятствовало осуществлению государственного контроля в сфере миграции, в связи с чем, допущенное правонарушение не может быть признано малозначительным.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, и особенности его деятельности.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность индивидуального предпринимателя не установлены.

Оснований для назначения за совершенное правонарушение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и санкции ч. 3 ст. 18.15 настоящего Кодекса, индивидуальный предприниматель ФИО4 несёт административную ответственность как юридические лица.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание финансовое положение ФИО19 ФИО4, а так же, что санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восемьсот тысяч рублей, что может поставить указанное лицо в трудное материальное положение, полагаю признать указанные обстоятельства исключительными и назначить ФИО20 ФИО4 наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в размере двести тысяч рублей.

Оснований для применения положений ч.ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ и назначения административного штрафа с отсрочкой или рассрочкой его исполнения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ниязова ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , ИНН [суммы изъяты], ОГРНИП: [суммы изъяты], адрес: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях) по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК России по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО)

ИНН <***>; КПП 890101001

ОКТМО: 71951000

Номер счёта получателя платежа: 40101810465770510002

Наименование банка: РКЦ Салехард г. Салехард

БИК: 047182000

КБК: 18811640000016020140

УИН: 18891899990050559962

Наименование платежа: Штраф (ч.3 ст.18.15 КоАП РФ) Протокол № 928 от 03.06.2022 г.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья О.А. Котельникова