Дело № 5-354/2023

УИД - 26RS0030-01-2023-002963-43

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ст. Ессентукская 08 августа 2023 г.

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Дождёва Н.В., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

в Предгорный районный суд поступили протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ).

В силу с. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно положениям ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 - 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в абз. 3 подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума ФС РФ №), административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

При этом абз. 7 п. 3 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

По смыслу приведенных правовых норм и их разъяснений вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела судьей районного суда, если административное расследование фактически не было проведено, и указанное обстоятельство подлежит выяснению при подготовке дела к рассмотрению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурной части ОМВД России «Предгорный» зарегистрировано заявление ФИО2 о причинении ей ФИО1 телесных повреждений.

В рамках проверки заявления в порядке ст. 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) проведен ряд процессуальных действий.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки должностным лицом ОМВД России «Предгорный» отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в дежурной части ОМВД России «Предгорный» зарегистрирован рапорт старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Предгорный» о причинении ФИО1 ФИО3 телесных повреждений и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом полиции вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В обоснование целесообразности проведения административного расследования должностное лицо в определении указало о необходимости назначения судебной экспертизы и выполнение иных процессуальных действий.

ДД.ММ.ГГГГ была опрошена ФИО3; ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4; ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5

Вместе с тем, указанные лица были опрошены при проверке по материалу в порядке ст. 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе проведена судебная медицинская экспертиза.

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства настоящего дела об административном правонарушении могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах, в том числе в ходе проверки сообщения в поярке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

Изложенное следует из ответа на вопрос № Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что административное расследование должностным лицом не проводилось, на основании ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат передаче мировому судье судебного участка № <адрес> для рассмотрения по существу.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, п. 2 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 передать мировому судье судебного участка № 5 Предгорного района Ставропольского края для рассмотрения по существу.

Судья Н.В. Дождёва