Дело №

УИД 75RS0№-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием представителя ответчика ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес>, ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>» об обеспечении лекарственными средствами,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд, просил обязать Министерство здравоохранения <адрес>, ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>» обеспечивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>) лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом объеме исходя из потребностей пациента, а именно лекарственным препаратом «ФИО1» в соответствии с потребностью.

Свои требования мотивирует следующим. В ходе проверки, проведенной по обращению ФИО2, установлено следующее. ФИО2 имеет заболевание Сахарный диабет 2 типа. Прикреплена к поликлиническому подразделению № КМЦ <адрес>, где состоит на диспансерном учете у врача эндокринолога с диагнозом: Осн.: Сахарный диабет 2 тип, целевой уровень HbAlc менее 7,5 %. Осл: Диабетическая дистальная полинейропатия, хроническая сенсо-моторная форма. Фон: АКО I ст. ФИО2 является региональным льготником, обеспечивается лекарствами на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с реестром выписанных и отпущенных лекарственных препаратов по данным программы «Асулон» пациентка лекарственным препаратом таб. ФИО1 1000 мг № упаковка из расчета по 1 таб. 2 раза в день, обеспечена однократно - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выписан рецепт на указанный лекарственный препарат, однако рецепт постален на отсроченное обеспечение в аптечном пункте ГУП «Аптечный склад», в связи с его о отсутствием.

По сведениям ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>» «ФИО1» на аптечный пункт ГУП «Аптечный склад» с указанного времени не поступал. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обеспечение ФИО2 лекарственным препаратом «ФИО1» не осуществляется, что подтверждается ответом ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>» и объяснением заявителя.

Необеспечение лекарственными препаратами свидетельствует о лишении ФИО2 возможности использовать предоставленное федеральным законом право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, не принятие соответствующих мер ставит под угрозу ее жизнь и здоровье.

В судебное заседание процессуальный истец не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Представитель ответчика ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>» по доверенности ФИО4 в судебном заседании представила письменные пояснения, указала, что на ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>» возложена обязанность выписывать рецепты на лекарственные препараты в соответствии с медицинскими показаниями, что ответчик выполняет в полном объеме. Обеспечение граждан лекарственными препаратами является полномочием Министерства здравоохранения <адрес>.

Ответчик Министерство здравоохранения <адрес> своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 №-Ф3).

Статьей 29 указанного закона определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой. Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с главой 2 данного Закона устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Указанный порядок установлен приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

ФИО2 состоит на учете в ГАУЗ «КМЦ <адрес>» ПО № с диагнозом: Сахарный диабет 2 тип, целевой уровень HbAlc менее 7,5 %. Осл: Диабетическая дистальная полинейропатия, хроническая сенсо-моторная форма. Фон: АКО Iст.

В судебном заседании установлено, что несмотря на рекомендации лечащего врача, врача-эндокринолога, ФИО2 не обеспечивается лекарственный препарат «ФИО1».

Из вышеуказанного следует, что необеспечение ФИО2 лекарственными препаратами свидетельствует о лишении её возможности использовать предоставленное федеральным законом право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, не принятие соответствующих мер ставит под угрозу ее жизнь и здоровье.

Министерство здравоохранения <адрес> является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории <адрес> (пункт 1 Положения о Министерстве здравоохранения <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Одной из основных задач Министерства здравоохранения <адрес> является разработка и реализация программ по развитию здравоохранения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактика заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями (пункт 12.3.5 Положения о Министерстве здравоохранения <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ. Положения о Министерстве здравоохранения <адрес> Министерство организует обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам; разрабатывает и реализует региональные программы обеспечения населения лекарственными препаратами.

С учетом изложенного, суд находит требования истца к Министерству здравоохранения <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела установлено, что ФИО2 не обеспечена лекарственным препаратом для проведения назначенного лечения.

Как следует из пояснения ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>», данный ответчик составляет только заявки на основании Распоряжения Министерства здравоохранения <адрес> об обеспечении необходимыми лекарственными препаратами на соответствующий год. Рецепт на лекарственный препарат ФИО1 оформлен, поставлен на отсроченное обеспечение в аптечном пункте ГУП «Аптечный склад». В настоящее время ФИО1 отсутствует в аптечном пункте ГУП «Аптечный склад» по региональной льготе. При поступлении лекарственного препарата пациентка будет приглашена в поликлинику для его получения в аптеке. Отказов в оформлении рецептов для получения лекарственных препаратов лечащим врачом не установлено. В адрес ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>» обращений от ФИО2 не поступало. Иного стороной истца не доказано.

На ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>» возложенаобязанность на основании действующего законодательства выписывать рецепты на лекарственные препараты в соответствии с медицинскими показаниями. Возложенную обязанность ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>» выполняет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца к ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования к Министерству здравоохранения <адрес> удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения <адрес> организовать обеспечение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бесплатным лекарственным препаратом – таб. ФИО1, в соответствии с потребностью.

В удовлетворении исковых требований к ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>» отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.