УИД 77RS0002-02-2023-000202-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2023 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Старовойтовой К.Ю., при секретаре Петросовой Ж.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2787/23 по иску ... ... к Филиалу №10 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Москве и адрес признании права на досрочную пенсию по старости, обязании включить периоды работы в стаж,
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась с иском к филиалу №10 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Москве и адрес о признании права на досрочную пенсию по старости, обязании включить периоды работы с 06 сентября 2016 г. по 09 ноября 2018 г. ( 2 года 2 мес. 4 дня) в ГБУ ДО «Детская музыкальная школа им. фио» в должности преподавателя в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, со дня обращения с 24 марта 2022 г.
Истец в судебное заседание не явилась. извещена судом надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, полагала иск не подлежащим удовлетворению.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Судом установлено, что 24 марта 2022 года истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР №10 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ГУ-ГУ ПФР №10 по адрес и адрес №... от 03 июня 2022 года отказано ... А.А. в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения.
Указанным решением в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены следующие периоды работы ... А.А.:
- с 01 августа 1992 г. по 28 августа 1994 г. (2 года 0 мес. 28 дн.)
- с 01 ноября 1994 г. по 01 сентября 1997 г. (2 года 10 мес. 1 д.)
- с 02 сентября 1997 г. по 30 июня 1998 г. (9 мес. 29 дн.)
- с 31 августа 1998 г. по 31 августа 2005 г. (1 д.)
- с 01 февраля 2006 г. по 31 октября 2009 г. (3 года 9 мес. 1 д.)
- с 01 декабря 2009 г. по 25 июля 2010 г. (7 мес. 25 дн.)
- с 01 августа 2010 г. по 11 августа 2011 г. (1 год 11 дн.)
- с 13 августа 2011 г. по 14 августа 2011 г. (2 дн.)
- с 22 августа 2011 г. по 12 августа 2012 г. (11 мес. 21 д.)
- с 20 августа 2012 г. по 11 августа 2015 г. (2 года 11 мес. 22 дн.)
- с 24 августа 2015 г. по 05 сентября 2016 г. (1 г. 12 дн.)
Всего в педагогический стаж засчитано 22 года 10 месяцев 6 дней.
... А.А. отказано в зачете следующих периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости:
- с 29 сентября 1994г. по 30 октября 1994г. (1 месяц 2 дня), с 01 ноября 2009г. по 31 октября 2010г. (1 год 1 день), с 26 июля 2010г. по 31 июля 2010г. (6 дн.), с 12 августа 2011г. по 12 августа 2011г. (1 день), с 15 августа 2011г. по 21 августа 2011г. (7 дней), с 13 августа 2012г. по 19 августа 2012г. (7 дн.) с 12 августа 2015г. по 23 августа 2015г. (12 дн.) - отпуска без сохранения заработной платы.
- с 01 июля 1998г. по 30 августа 1998г. (2 мес.), с 03 мая 2005г. по 30 августа 2005г. (3 мес. 28 дн.) - отпуск по уходу за ребенком.
- с 01 сентября 2005 г. по 31 января 2006 г. ( 5 мес. 1 д.) - преподаватель на 0,9 ставки Владикавказского училища искусств - п.4 Правил от 29 октября 2002г., утвержденными постановлением Правительства РФ №781, отсутствуют сведения о выработанной норме рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
- с 06 сентября 2016 г. по 14 октября 2021 г. (5 лет 1 мес. 9 дн.), с 20 октября 2021г. по 24 марта 2022г. (5 мес. 5 дн.) – преподаватель ГБОУ дополнительного образования «Детская музыкальная школа им.фио». Согласно п.12 Правил от 29 октября 2002 г. №781 не выработан педагогический стаж (не менее 16 лет 8 месяцев) на 1 января 2001 года. А также согласно письму организации №б/н от 07 ноября 2016г., находящегося в наблюдательном деле, на 01 января 2015г. сотрудники учреждения не числятся в списке должностей застрахованных лиц, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002. Индивидуальные сведения представлены на фио без указания кода выслуги лет и доли ставки.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ ОТ 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, в том числе о периодах работы, включаемых в страховой и специальный стаж.
Согласно п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела усматривается, что истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 02 февраля 2000 года.
Индивидуальные сведения за периоды работы ... А.А. с 06 сентября 2016 г. по 14 октября 2021 г., с 20 октября 2021 г. по 24 марта 2022 г. в должности преподавателя в ГБУДО адрес «ДМШ им. фио» представлены страхователем без указания кода выслуги лет и доли ставки.
ГБУДО адрес «ДМШ им. фио» по своему типу является образовательной организацией дополнительного образования, юридическим лицом, действующей в организационно-правовой форме государственного бюджетного учреждения и осуществляющей в качестве основной цели своей деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств для детей.
Учреждения дополнительного образования предусмотрены пунктом 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (далее - Список) в соответствии подпунктом 19 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» (ранее п.п.19, п.1, ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ»).
Однако названный Список применяется в совокупности с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта 1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).
Согласно п. 12 названных Правил работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
- на 01 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименований учреждений" списка.
Названные условия Правил применимы к истцу и не соблюдены в данном случае, в связи с чем, законных оснований для включения в специальный страховой стаж ... А.А. спорного периода не имеется.
Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд РФ выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих определенную деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года N 392-О). Законодатель, используя свои дискреционные полномочия, установил вышеназванные ограничения с учетом специфики работы сотрудников учреждений дополнительного образования детей.
На основании изложенного в удовлетворении иска о включении в стаж спорного периода работы следует отказать. Доводов, опровергающих позицию ответчика, ... А.А. не приведено.
Поскольку на момент обращения в пенсионный орган у истца недостаточно специального стажа, в иске о назначении досрочной пенсии следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ... ... к филиалу №10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании включить периоды работы в стаж, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Басманный районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья К.Ю.Старовойтова
Решение изготовлено во окончательной форме 31 мая 2023 г.