К делу № 5-300/2022

23RS0012-01-2022-002587-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Горячий Ключ 25 ноября 2022 года

Судья Горячеключевского городского суда Дзигарь А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 23 августа 2022 года в 14 часов 00 минут по адресу г.Горячий Ключ, <адрес>, гражданка ФИО1 осуществила реализацию алкогольной продукции домашней выработки (самогон) физическому лицу. По данному факту 26 сентября 2022 года УУП Отдела МВД России по г. Горячий Ключ ФИО4 был составлен протокол №«...» об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Представитель ОМВД России по г. Горячий Ключ в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени слушания материала был извещен 11.10.2022 года.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, просила суд строго её не наказывать, учесть, что у неё на иждивении находится сын инвалид 2 группы с детства.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В статье 2 указанного Федерального закона под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. К алкогольной продукции отнесена пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Факт виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ достоверно установлен в ходе судебного заседания и подтверждается: рапортом УУП ОМВД России по г. Горячий Ключ ФИО6 от 23.08.2022 года; объяснениями граждан ФИО7 и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что они были приглашены в качестве понятых ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут и в их присутствии у жителя станицы ФИО9 была изъята стеклянная бутылка с наклейкой «Хадыженское пиво» объемом 0,5 литра, ФИО9 пояснил, что приобрел её у ФИО1 за 120 рублей; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта №«...»э от 12.09.2022 года, в соответствии с которым: содержимое одной стеклянной бутылки емкостью 0,5 куб.дм с этикеткой пива «Хадыженское», представленной на экспертизу по материалам административного расследования №«...», является напитком домашней выработки – самогоном с содержанием этилового спирта 40,6 об %.

Изучив административный материал, исследовав обстоятельства дела, оценив и проверив собранные по делу доказательства в их совокупности, считаю вину ФИО1 установленной, а её деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку ФИО1 совершила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Установлено, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО10 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, и исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом, в силу п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ указано, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

Анализируя создавшуюся ситуацию, учитывая, что отягчающих ответственность обстоятельств, при рассмотрении административного материала в отношении ФИО1 не установлено, принимая во внимание тяжелое материальное положение физического лица, учитывая, что у неё на иждивении находится сын инвалид с детства, суд считает, что возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – 15 000 рублей, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, которое является обязательным в санкции данной статьи. Вся изъятая алкогольная продукция являлась предметом совершения административного правонарушения, поэтому подлежит конфискации стеклянная бутылка зеленого цвета с наклейкой «Хадыженское пиво» объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, с конфискацией алкогольной продукции – стеклянная бутылка зеленого цвета с наклейкой «Хадыженское пиво» объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью.

По вступлению постановления в законную силу стеклянную бутылку зеленого цвета с наклейкой «Хадыженское пиво» объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью, уничтожить.

Штраф уплатить по реквизитам:

получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по г. Горячему Ключу Краснодарский край), КПП 230501001, ИНН <***>, ОМВД России по г. Горячему Ключу Краснодарский край, ОКТМО 03709000,

номер счета получателя платежа: 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101,

кор./сч. 40102810945370000010, КБК 18811601081019000140,

УИН: 18880423220201037596.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья-