УИД69RS0019-02-2023-000059-65 дело № 2-1-55/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года с. Лесное

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Москалева Ю.Н.

при секретаре Березиной Л.П.,

с участием:

представителя истца - ГКУ «ЦСПН» Лесного МО Тверской области ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Лесное Тверской области гражданское дело № 2-1-55/2023 по исковому заявлению государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Лесного муниципального округа Тверской области к ФИО2 о возврате излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ГКУ «ЦСПН» Лесного МО Тверской области ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возврате излишне выплаченных денежных средств.

В обоснование исковых требований указано, что ГКУ «ЦСПН» Лесного МО Тверской области в соответствии с федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», законом Тверской области от 29.12.2004 № 85-30 «О государственной социальной помощи в Тверской области» заключило 15.03. 2022 с ФИО2 социальный контракт по осуществлению предпринимательской деятельности на период с 15.03.2022 по 14.03.2023. Согласно программе социальной адаптации, утвержденной комиссией по назначению и оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта, Постановлению Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 55 «О внесении изменений в приложение 8.6 к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» за период действия социального контракта была произведена выплата при заключении социального контракта в размере 250 000 рублей. ФИО2 заключила социальный контакт с целью развития предпринимательской деятельности на открытие магазина по продаже запасных частей к грузовым автомобилям. ФИО2 не подтверждается торговая деятельность, магазин запасных частей закрыт более полугода. ФИО2 не представлены отчеты о целевом использовании денежных средств социального контракта в полном объеме. Использованы средства на сумму 220 198, 91 руб. Отчеты о ведении предпринимательской деятельности, об уплате налогов ФИО2 не представлены. В связи с неисполнением условий контракта, не предоставлением ежемесячных отчетов, подтверждающих выполнение мероприятий социального контракта и в соответствии с п. 6.2.1. социального контракта «невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных программой адаптации» и п. 6.2.4 «непредставление соответствующих отчетов», принято решение о расторжении социального контракта и взыскании выплаченных при его заключении денежных сумм. В соответствии с пп. 1 п. 41 Порядка назначения и оказания государственной помощи на основе социального контракта в Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 15.10.2013 № 486-пп, учреждение расторгло в одностороннем порядке социальный контракт с ФИО2 по причине невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. 23.03.2023 ФИО2 направлено требование о возврате денежной выплаты. В настоящее время ФИО2 денежную выплату не вернула. Согласно пункту 47 Порядка возврат ежемесячной денежной выплаты или единовременной денежной выплаты осуществляется в следующем порядке: в случае выявления необоснованной выплаты ГКУ в течение 5 рабочих дней со дня выявления данного факта направляет получателю посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении, либо при наличии технической возможности посредством Единого портала требование о возврате суммы денежной выплаты; требование о возврате денежной выплаты подлежит исполнению получателем в течение 30 дней со дня получения указанного требования; в случае невыполнения в установленный срок получателем требования о возврате денежной выплаты ГКУ обеспечивает взыскание в судебном порядке. Просит суд: взыскать с ответчика денежные средства в размере 250 000 руб.

Представитель истца - ГКУ «ЦСПН» Лесного МО Тверской области ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании согласилась с тем, что не выполнила всю программу адаптации в соответствии с бизнес-планом, возражала против взыскания всей полученной ею суммы в размере 250 000 рублей, пояснила, что часть денежных средств она потратила для приобретения запасных частей, оборудования и аренду помещения; закрыла магазин по причине отсутствия торговли, закупленные запасные части и оборудование она продала, в налоговый орган сведений о предпринимательской деятельности не подавала, денежные средства, полученные в соответствии с социальным контрактом, не вернула.

Представитель третьего лица – Министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.ст. 6.1, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что он на основании доверенности от ФИО2 заказал патент для ответчика, подтвердил, что магазин запасных частей работал с 30.05.2022 по начало августа 2022, затем магазин был закрыт.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, свидетеля ФИО5, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Закон Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области" разработан в целях повышения уровня социальной поддержки граждан и создания целостной системы оказания государственной социальной помощи населению Тверской области и устанавливает правовые, организационные и экономические основы оказания государственной социальной помощи.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории Тверской области, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом (ст. 7 Закона Тверской области).

Согласно ст. 11 указанного Закона заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший государственную социальную помощь, об изменениях, явившихся основанием для оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений; орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных Правительством Тверской области.

Постановлением Правительства Тверской области от 15.10.2013 N 486-пп утвержден Порядок назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области, который определяет механизм и условия назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта проживающим на территории Тверской области малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области для соответствующих социально-демографических групп населения.

В соответствии с п. 46 указанного Порядка суммы ежемесячной денежной выплаты или единовременной денежной выплаты, необоснованно выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представления документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия сведений, необходимых для назначения государственной социальной помощи на основе социального контракта), а также в случае расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 пункта 41 и пунктом 43 Порядка, подлежат возврату в областной бюджет Тверской области.

Как установлено в судебном заседании ГКУ «ЦСПН» Лесного МО Тверской области на основании заявления ФИО2 заключило с ответчиком в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности социальный контракт.

В связи с заключенным контрактом ФИО2 выплачены денежные средства в размере 250 000 рублей.

В связи с не представлением в полном объеме документов, подтверждающих выполнение мероприятий, предусмотренных контрактом, истцом принято решение о расторжении с ФИО2 в одностороннем порядке социального контракта, а также о взыскании выплаченных сумм денежных средств.

Поскольку обстоятельства, изложенные представителем истца в исковом заявлении, подтвердились, ФИО2 денежную выплату не вернула, возможность расторжения контракта и взыскания денежных средств предусмотрена пунктом шестым социального контракта, обстоятельств, предусмотренных п. 5.3 социального контракта, ответчиком не представлено, суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ «ЦСПН» Лесного МО Тверской области денежные средства в размере, указанном в исковом заявлении.

Несогласие ФИО2 со взысканием всей суммы, полученной ею по социальному контракту в связи с выполнением только части мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с п. 36 Порядка возмещения работодателям расходов на проведение стажировки граждан в рамках заключенных социальных контрактов на оказание государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 15.10.2013 N 486-пп социальный контракт определяет права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, представлять в ГКУ информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на реализацию программы социальной адаптации, в течение 5 дней со дня их наступления, взаимодействовать со специалистом ГКУ и (или) уполномоченным протоколом Комиссии членом Комиссии, осуществляющим сопровождение социального контракта, регулярно представлять все сведения о ходе исполнения указанной программы.

Как указано в п. 46 Порядка суммы ежемесячной денежной выплаты или единовременной денежной выплаты, необоснованно выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представления документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия сведений, необходимых для назначения государственной социальной помощи на основе социального контракта), а также в случае расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 пункта 41 и пунктом 43 Порядка, подлежат возврату в областной бюджет Тверской области, то есть в случае невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, нецелевого использования денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта, непредставление получателем в срок, установленный в социальном контракте, отчетов, и (или) представление получателем в отчетах недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Лесного муниципального округа Тверской области к ФИО2 о возврате излишне выплаченных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей 00 коп.

Излишне выплаченные денежные средства в сумме 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей 00 коп. зачислить на счет Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр поддержки населения» Лесного муниципального округа Тверской области по следующим реквизитам:

Министерство финансов Тверской области (ГКУ ТО «ЦСПН» Лесного муниципального округа Тверской области)

ИНН <***> КПП 690601001

Казначейский счет 03221643280000003600

Единый казначейский счет 40102810545370000029

Отделение Тверь банка России//УФК по Тверской области г.Тверь

БИК ТОФК 012809106

Назначение платежа (148100366301R4040.321:250000,00) ЭК 262 (02362002320)л/с03148232480 ГП 6630116LOO возврат 2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 11 июля 2023 года.