УИД: №
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО7
при секретаре ФИО4
с участием истца ФИО2
представителя истца ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> <адрес>, Управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес> <адрес>, третье лицо ГУП РК «<данные изъяты> о назначении единовременной выплаты получившему вред здоровью вследствие чрезвычайной ситуации,
установил:
Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> <адрес> о назначении единовременной выплаты получившему вред здоровью вследствие чрезвычайной ситуации, в котором просит суд признать незаконным и отменить решение Управления труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> <адрес> об отказе в выплате ФИО2 единовременного пособия; признать за ФИО2 право на получение единовременного пособия как гражданина, получившего в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. тяжкий вред здоровья, обязав выплатить компенсацию.
В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец находился по месту своего проживания в квартире, по адресу: <адрес>. В результате обрыва электрических проводов из-за сильного ветра, многоквартирный дом был обесточен, электричества не было с ДД.ММ.ГГГГ Около № часов истец, направляясь из кухни в зал, пытаясь сесть на диван, упал и ударился об пол. Примерно в № часов его доставили на скорой помощи в травматическое отделение ГБУЗ РК «<данные изъяты> На лечении истец находился № дней. Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы у истца установлен закрытый чрезвертельный перелом левой бедренной кости; данное телесное повреждение могло образоваться в результате падения; данное телесное повреждение относится к тяжкому вреду здоровья. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении выплаты единовременного пособия. Решением ответчика истцу было отказано, в связи с тем, что нарушены сроки подачи заявления о назначении пособия, не представлено постановление следователя (дознавателя, судьи) или определение суда о признании истца получившим вред здоровья в результате ЧС.
Протокольным определением к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление труда и социальной защиты администрации <адрес> <адрес>
Протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено ГУП РК «<данные изъяты>
В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО5, действующая на основании нотариально-удостоверенной доверенности исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении.
Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.
Информация о рассмотрении искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте <данные изъяты> районного суда <адрес> в сети «Интернет».
Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, в соответствии ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серия № с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Данные обстоятельства также подтверждаются представленной по запросу суда адресной справкой МО МВД России <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем квартиры, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО5
Указом Главы <адрес> т ДД.ММ.ГГГГ №-У «О природной чрезвычайной ситуации регионального характера» отнести сложившуюся с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> ситуацию, связанную с прохождением комплекса опасных метеорологических явлений, к природной чрезвычайной ситуации регионального характера (в соответствии с п. п. 2.3.1 п. п. 2.3 и п. п. 2.4.2, 2.4.4 п. п. 2.4 п. 2 критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, установленных приказом МЧС России №).
Определить зону природной чрезвычайной ситуации регионального характера на территориях муниципальных образований городской округ <адрес> городской округ <адрес> городской округ <адрес> городской округ <адрес>, городской округ <адрес>, городской округ <адрес> городской округ <адрес> <адрес> <адрес>
Согласно представленному в материалы дела списку абонентов <данные изъяты> РЭС ГУП РК «<данные изъяты> <адрес> <адрес> входит в список улиц, с отключенной электроэнергией более № часов.
Согласно материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки сообщения о преступлении, предусмотренного ч. 1 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «<данные изъяты> зарегистрирован материал проверки, поступивший от ФИО5, по факту причинения вреда здоровья отцу ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ около № часов находясь по месту жительства, по адресу: <адрес> который в результате чрезвычайно ситуации, в связи с отсутствием электроэнергии хотел сесть на диван и упал.
Опрошенная ФИО5 пояснила, что ее отец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ около № часов находясь по месту жительства, по адресу: <адрес> который в результате чрезвычайно ситуации, в связи с отсутствием электроэнергии хотел сесть на диван и упал. В результате ФИО2 был госпитализирован в ГБУЗ РК «<адрес> больница» с диагнозом чрезвертельный перелом левой бедренной кости. По факту телесных повреждений обратилась в полицию для фиксации данного факта, и получения единовременной материальной выплаты.
Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «<данные изъяты> капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России <данные изъяты> в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации отказано на основании п. 1 ч.1 ст. 24 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием события преступления.
В соответствии с заключением эксперта (экспертизы свидетельствуемого) № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имели место закрытый чрезвертельный перелом левой бедренной кости без смещения отломков (подтверждено рентгенологически, клинически); данное телесное повреждение образовалось от действия тупого предмета, либо удара о таковые, возможно образование его в результате падения; время образования названных телесных повреждений, не противоречит сроку ДД.ММ.ГГГГ; названное телесное повреждение относится к тяжкому вреду здоровья по критерию стойкой утраты трудоспособности не менее чем на одну треть, независимо от исхода, оказания, неоказания медпомощи (п. 6.11.5 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда причиненного здоровью человека» утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № н от ДД.ММ.ГГГГ.
Конституция Российской Федерации предоставляет каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, и возлагает на ФИО1 как правовое социальное государство обязанность обеспечить охрану окружающей среды, предупреждение и ликвидацию последствий техногенных аварий и катастроф, в том числе радиационных, что предполагает признание и гарантирование со стороны государства права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом (ст. 1, 2, 7, 18, 42 и 53).
В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно ст. 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, а также на оказание психологической помощи (абз. 1абз. 1, 2, 7, 8 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Согласно п. «л» ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок и условия назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, который устанавливает механизм, виды и условия предоставления единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части чрезвычайных ситуаций межмуниципального, регионального характера и (или) межрегионального, федерального характера (далее - чрезвычайные ситуации)
Право на получение единовременных денежных выплат в случае возникновения чрезвычайной ситуации (далее - единовременная денежная выплата) имеют граждане Российской Федерации, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, а также иностранные граждане при соблюдении условий (далее - граждане), предусмотренных п. 21 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) (п. 1.2 указанного Порядка).
В соответствии с п. п. «г» п. 1.4 Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Единовременные денежные выплаты гражданам назначаются в следующих размерах: единовременное пособие гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера вред здоровью, размер указанного пособия рассчитывается с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред - в размере 600 тыс. рублей на человека, легкий вред - 300 тыс. рублей на человека).
Для получения единовременной денежной выплаты граждане подают в орган труда и социальной защиты населения, в зависимости от вида единовременной денежной выплаты, указанного в п. 1.4 настоящего Порядка, заявление по форме согласно приложениям 1, 3, 5, 7 в случае подачи заявления законным представителем - по форме согласно приложениям 2, 4, 6, 8 к настоящему Порядку (далее - заявление).
Заявление подается: лично; через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
Одновременно с заявлением гражданином представляются:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, подающего заявление, и членов его семьи, указанных в заявлении (копии страниц, содержащих сведения, позволяющие идентифицировать гражданина, сведения о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, сведения о регистрации по месту жительства);
2) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем);
3) документ, подтверждающий факт регистрации рождения ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства);
4) документ с указанием реквизитов счета гражданина, открытого в ФИО1 кредитной организации (копия договора об открытии счета либо банковские реквизиты клиента, выданные ФИО1 кредитной организацией).
В случае обращения гражданина, законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица с заявлением о назначении выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вред здоровью, дополнительно предоставляются:
постановление следователя (дознавателя, судьи) или определение суда о признании граждан пострадавшими и получившими вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации;
заключение судебно-медицинской экспертизы о степени тяжести полученного гражданином вреда здоровью (п. 1.9 - 1.11 Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).
В соответствии с письмом Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения заявления принято решение отказать в назначении выплаты единовременного пособия, в связи с тем, что нарушены сроки подачи заявления в соответствии с п. 7.1 Порядка утвержденного Постановление Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуацией природного и техногенного характера; не предоставлены документы, предусмотренные п. 1.11 вышеуказанного порядка, а именно документ подтверждающий право на получение выплаты (постановление следователя (дознователя, судьи) или определение суда о признании гражданина пострадавшим и получившим вред здоровья в результате чрезвычайно ситуации.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями, определенными ст. 56, 59, 60, 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав материалы дела, которыми подтвержден факт получения ФИО2 тяжкого вреда здоровью, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории городского округа <адрес>, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> <адрес>, Управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес> <адрес>, третье лицо ГУП РК «<данные изъяты>» о назначении единовременной выплаты получившему вред здоровью вследствие чрезвычайной ситуации – удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> пострадавшим и получившим тяжкий вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории городского округа <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право на получение единовременного пособия как гражданину, получившему в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, тяжкий вред здоровью.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд <адрес> через <данные изъяты> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ФИО8