Дело № 12-793/23
(в районном суде № 5-312/23) судья Тонконог Е.Б.
РЕШЕНИЕ
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре <...> рассмотрев 18 июля 2023 года, в открытом судебном заседании в помещении Санкт-Петербургского городского суда, административное дело по жалобе на постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2023 года в отношении
ООО «ВЕСТ-СЕРВИС», 7838013473, юридический адрес: Санкт-Петербург, <...>, лит. А-Н, кааб.62
УСТАНОВИЛ :
Постановлением судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.
Согласно постановлению, в суд поступил протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Вест-Сервис», в соответствии с которым <дата> в 09 часов 42 минуты по адресу: <...>, в ходе постоянного рейда на основании решения Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора о проведении постоянного рейда №...-Л от <дата>, государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН было проведено инструментальное обследование транспортного средства марки ПАЗ, модель 320402-05, государственный регистрационный знак <***>, в результате которого установлено, что в нарушение подпункта б пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №... аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
Главный государственный инспектор отдела АТ и АДН Северо-Западного МУГАНД <...>. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Петродворцового районного суда, в которой указала, что лицо, привлекаемое к ответственности, ввело суд в заблуждение относительно оснащения транспортных средств М 2 системой «Эра Глонасс». Лицом было процитировано Досье на проект о приостановлении с 01 марта 2024 года для транспортных средств М 2 и М 3, предназначенных для перевозки опасных грузов. ООО «Вест-Сервис» имеет бессрочную лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами. «Позиционирование ТС по Глонасс» - это система мониторинга транспорта для компаний, которые занимаются автомобильными пассажирскими или грузоперевозками. Грузовики и автобусы должны следовать по строго определенным графикам и маршрутам. Таким образом, данное свидетельство выдано компании для отслеживания транспортных средств при выпуске их из парка на линию. Представленные документы не подтверждают оснащение транспортных средств системой спутниковой навигации ЭРА Глонасс, идентификация транспортного средства представлена не была, таким образом, факт административного правонарушения зафиксирован должностным лицом. Суд не принял во внимание, что общество неоднократно привлекалось в административной ответственности за аналогичные правонарушения. Нарушение относится к грубым, поскольку не оснащение транспортных средств системой спутниковой навигации ГЛОНАСС напрямую влияет на жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
Законный представитель ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» <...>. и должностное лицо МУГАНД в Санкт-Петербургский городской суд не явились, были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, мотивированное решение по делу.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ( ст. 26.2 КоАП РФ)
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. ( ст. 26.11 КоАП РФ).
Постановление Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга, не соответствует требованиям ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, поскольку государственным органом были представлены доказательства об оснащении транспортного средства системой, не обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства и т.д. через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, а стороной защиты – об оснащении транспортного средства системой, полностью соответствующей требованиям Постановления Правительства РФ № 2216 от 22.12.20 г., при этом суд не указал, почему он не доверяет доказательствам, представленным МУГАНД, и доверяет доказательствам, представленным стороной защиты.
Противоречия, не были устранены судом в ходе рассмотрения дела, постановление суда является немотивированным.
Вывод суда о том, что выявленное нарушение не относится к грубым нарушениям требований лицензии, является неверным, поскольку подобное нарушение влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, так как при возникновении аварийных либо иных экстренных ситуаций, определение местоположения транспортного средства будет затруднено, а помощь оказана несвоевременно.
Поскольку Петродворцовым районным судом Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление районного суда в отношении ООО «Вест-Сервис» подлежит отмене, при этом дело не может быть возвращено на новое рассмотрение ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «ВЕСТ-СЕРВИС» – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья И.Е.Калинина