УИД 74RS0032-01-2023-000947-32

Дело № 2-1354/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2023 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Борозенцевой С.В.,

при секретаре Сафоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Миасского городского округа о понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Миасс, АДРЕС и обязании заключить с ней договор социального найма комнаты по адресу: г. Миасс, АДРЕС

В обоснование иска указала, что с 2006 года постоянно проживает по адресу г.Миасс, АДРЕС). Данное жилое помещение предоставлено на основании договора найма № 40-06 от 25.03.2006 года. Обратилась к ответчику с заявлением заключить договор соцнайма на данное помещение, было отказано.

Определением суда от 10.04.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2, приняты уточненные исковые требования, в которых истец просит признать за ней право пользования в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения в отношении комнаты, площадью 19.1 кв.м., расположенной по адресу: Челябинская область, г. Миасс, АДРЕС

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО5 не явились, извещены, просят рассматривать в их отсутствие, иск поддерживают.

Представитель ответчика Администрации Миасского городского округа Челябинской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменное мнение о том, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, просит рассматривать в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании распоряжения Челябинского областного комитета по управлению госдуарственным имуществом Территориального агентства Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 1502 от 9 октября 2003 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», на основании Решения Миасского городского Совета депутатов от 13 ноября 2002 г. № 29 и решения Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом от 19 сентября 2003 г. № 72 «О внесении дополнения в план приватизации Уральского автомобильного завода производственного объединения «УралАЗ» согласован перечень имущества, передаваемого безвозмездно в собственность муниципального образования «Город Миасс», находящегося на балансе ОАО «Уральский автомобильный завод». Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Миасса совместно с ОАО «УралАЗ» предложено в месячный срок со дня подписания данного распоряжения оформить и направить в адрес Челябинского областного комитета акты приема-передачи. Отделу учета государственного имущества предложено исключить объекты из 4 реестра федерального имущества согласно перечню, в который вошел жилой дом, расположенный по адресу: Челябинская область, г.Миасс, АДРЕС

Решением Миасского городского Совета депутатов Челябинской области № 29 от 13 ноября 2002 г. утвержден перечень объектов, передаваемых из федеральной собственности в собственность муниципального образования «город Миасс», в который вошло общежитие по адресу: АДРЕС

Согласно решению Собрания депутатов Миасского городского округа № 5 от 27 января 2006 г. изменен статус муниципального специализированного жилищного фонда – общежития, расположенного по адресу: г.Миасс, АДРЕС на статус жилищного фонда социального использования(л.д.23).

28 марта 2006 г. между Миасским городским округом и ФИО1 заключен договор найма жилых помещений в муниципальных общежитиях НОМЕР, согласно которому наймодатель передает нанимателю в возмездное пользование на основании решения № 03-06 от марта 2006 года жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: город Миасс, АДРЕС комната 104, площадью 19,2 кв.м. для проживания ФИО1 и членов ее семьи ФИО3, ФИО2, ФИО4(л.д.6-7,47-48).

С 14 апреля 2006 г. ФИО1, с 29.04.2018 года ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: Челябинская область, г.Миасс, АДРЕС (л.д. 27).

На основании постановления администрации Миасского городского округа № 7451 от 19 ноября 2013 г. в отношении муниципального специализированного жилищного фонда – общежития, расположенного по адресу: г.Миасс, АДРЕС, уточнен статус назначением: многоквартирный дом(л.д.49).

Согласно выписке с 9 октября 2003 г. в Реестре муниципального имущества Миасского городского округа числится помещение (бывший жилой дом со статусом жилищного фонда социального использования (помещение)), расположенное по адресу: Челябинская область, г.Миасс, АДРЕС общей площадью 1 294,9 кв.м.(л.д.23).

На основании постановления администрации Миасского городского округа № 5143 от 18 августа 2015 г. многоквартирный жилой АДРЕС по адресу: г.Миасс, АДРЕС (дом четырех этажный, общей площадью здания 2 283,0 кв.м.) признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено предоставление жилых помещений гражданам в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществить в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, областными адресными программами в срок до 31 декабря 2017 г..

ФИО1 обратилась в администрацию Миасского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, в удовлетворении которого истцу было отказано со ссылками на то, что она состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 10.06.2004 года и ее очередь на 2022 год значится под № 240. Для признания права пользования жилым помещением по договору социального найма ей предложено обратиться в суд (л.д.8).

Как усматривается из содержания иска, письменный договор социального найма в отношении спорной квартиры не заключался.

В частях 1 и 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища и одновременно обязанность органов государственной власти и местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в таких зданиях, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от дня передачи этих жилых помещений и от дня их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2011 № 4-П, нормы о договоре социального найма применимы к отношениям по пользованию жилыми помещениями и в том случае, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 01.03.2005 (после дня введения в действие ЖК РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этого дня.

Как видно из дела, с января 2006 года изменен статус муниципального специализированного жилищного фонда – общежития, расположенного по адресу: г.Миасс, АДРЕС на статус жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно статье 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из содержания договора найма № 40-06 от 28 марта 2006 г. жилое помещение под № 104, расположенное в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Миасс, АДРЕС было предоставлено ФИО1 на основании решения о предоставлении жилого помещения № 03-06. Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Законность проживания ФИО1, ФИО2 в спорном жилом помещении не оспаривается. Истец, третье лицо пользуются спорным жилым помещением с момента вселения, что также ни кем не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что предоставление жилого помещения осуществлялось с какими-либо нарушениями, следовательно, следует признать, что истец ФИО1 и сын ФИО2 пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма.

Наличие у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма ответчиком Администрацией Миасского городского округа не оспаривается, поэтому, учитывая, что у истца правоподтверждающий документ (договор социального найма) на спорное жилое помещение отсутствует, истец до настоящего времени проживает в указанном жилом помещении, которому после передачи многоквартирного дома муниципальному образованию, установлен статус жилищного фонда социального использования, то следует признать за ФИО1 право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: Челябинская область, г.Миасс, АДРЕС

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДАТА года рождения (ИНН НОМЕР), право пользования в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения в отношении комнаты, площадью 19.1 кв.м., расположенной по адресу: Челябинская область, г. Миасс, АДРЕС

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья С.В.Борозенцева

Мотивированное решение суда составлено 10 мая 2023 года