Дело №2-2-37/2025

УИД 13RS0002-02-2025-000045-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Теньгушево 18 апреля 2025 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Аладышева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.С.,

с участием в деле:

прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Кондратьева В.Ю.,

ответчика – администрации Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности устранить нарушения пожарного законодательства,

установил:

прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с названным исковым заявлением к администрации Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения пожарного законодательства в деятельности администрации Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия. В результате проведенной проверки установлено, что ответственным за пожарную безопасность в здании администрации Такушевского сельского поселения в 2025 г. назначен ФИО1, однако на момент проверки им не пройдено обучение по мерам пожарной безопасности.

Просит суд обязать администрацию Такушевского сельского поселения Теньгушевского района Республики Мордовия в течение четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности путем прохождения обучения мерам пожарной безопасности ответственного лица за обеспечение пожарной безопасности в администрации Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Стороны, надлежаще и своевременно извещенные о дне, времени и месте судебного заседания не явились. От прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Кондратьева В.Ю. в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры и поддержании заявленных требований в полном объеме. Ответчик - администрация Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Положение статьи 41 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на охрану здоровья.

В силу законодательства обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства и за нарушение этих требований, равно как и за иные правонарушения в области пожарной безопасности, лица, ответственные за соблюдение требований пожарной безопасности, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" №69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 3 данного Федерального закона под системой обеспечения пожарной безопасности понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности" №69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Согласно статье 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" №69-ФЗ от 21 декабря 1994 г., руководители организаций обязаны в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

На основании абзаца первого пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №1479, лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам.

Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой Теньгушевского района проведена проверка в деятельности администрации Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, в ходе которой были установлены нарушения пожарного законодательства.

Как следует из выписки из ЕГЮЛ администрация Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>) является юридическим лицом, при этом являясь органом местного самоуправления.

Как следует из распоряжения администрации Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия №164 от 28 декабря 2024 г. ответственность за обеспечение пожарной безопасности в здании администрации Такушевского сельского поселения в 2025 г. возложена на и.о.главы Такушевского сельского поселения ФИО1

Таким образом, как было установлено судом и подтверждается материалами дела, в нарушение вышеуказанных требований ответственным за обеспечение пожарной безопасности в здании администрации Такушевского сельского поселения – ФИО1, обучение мерам пожарной безопасности не пройдено. При этом, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Допущенные нарушения правил пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на граждан, работников, пребывающих на территории организации, опасных фактов пожара, а также своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, чем угрожает нарушением их прав на защиту жизни и здоровья.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При определении срока, в течение которого следует исполнить, возложенные судом обязанности, суд учитывает положения статей 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснения пункта 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», и считает, что срок, заявленный прокурором, в течение которого следует исполнить решение суда, являются разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

исковые требования прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>) о возложении обязанности устранить нарушения пожарного законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию Такушевского сельского поселения Теньгушевского района Республики Мордовия в течение четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности путем прохождения обучения мерам пожарной безопасности ответственного лица за обеспечение пожарной безопасности в администрации Такушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия Д.В.Аладышев