Дело № 5-А51/2023 УИД: 48RS0023-02-2023-00051111-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года с. Хлевное

Судья Задонского районного суда Липецкой области Стребков А.М., рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданином Республики Узбекистан, повторно в течение одного года осуществил трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, при этом патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес> (строящийся многоквартирный дом напротив <адрес>), гражданин Узбекистана ФИО1 повторно в течение одного года имея патент с профессией «подсобный рабочий» осуществлял кладку кирпича по адресу: <адрес> (строящийся многоквартирный дом напротив <адрес>). При этом ранее ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ на основании постановления Врио начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ).

Тем самым, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, показал, что он действительно осуществлял кладку при строительстве, однако он имел патент на работу и считал, что имеет право осуществлять такие виды работ.

Вместе с тем вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории РФ, определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент есть документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующего получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности (абзац 17 п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона).

Согласно положениям пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в разрешении на работу или патенте.

Судом установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 с целью работы прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем его срок пребывания на территории РФ был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Он был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> Е, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан патент серия № по профессии «подсобный рабочий».

По постановлению Врио начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, который он оплатил ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола об административном правонарушении ФИО1, имея патент на по профессии «подсобный рабочий» осуществлял кладку кирпичной стены фактически выполняя работу по профессии «каменщика». Разнорабочие чистят, окрашивают и проводят техническое обслуживание зданий, территорий и объектов, а также осуществляют простой ремонт.

Согласно письменным объяснениям ФИО1, которые он подтвердил в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 14 часов 30 минут он выкладывал кирпичную стену на третьем этаже многоквартирного дома.

Как видно из "<данные изъяты>). Общероссийский классификатор занятий" (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 2020-ст), в обязанности подсобного рабочего входят:

- ремонт сломанных окон, ширм, дверей, заборов, столиков для пикника, полок, стенных шкафов и других предметов;

- замена неисправных предметов, таких как электрические лампочки;

- ремонт и окраска внутренних помещений и наружных поверхностей, включая стены, потолки и ограды;

- регулировка дверей и окон;

- замена прокладок в водопроводных кранах;

- устройство поручней и лестничных перил;

- разгрузка угля или дров и укладывание их в подвальные помещения частных домов или учреждений.

В свою очередь каменщики (по кирпичу и камню) кладут кирпичи, заранее нарезанный камень и строительные блоки других типов с использованием строительного раствора для строительства и ремонта стен, перегородок, арок и других сооружений.

В их обязанности входит:

- укладка камня, кирпича и аналогичных строительных блоков для возведения или ремонта стен, перегородок, каминов и других сооружений, например дымовых труб печей;

- облицовка огнеупорными материалами внутренних поверхностей конвертеров, обжиговых печей, нагревательных печей, мостовых блоков и устоев;

- укладка тротуарной плитки, бордюрного камня и мощение улиц камнем;

- укладка кирпича и производство другой каменной кладки для строительства патио, садовых стен и других декоративных сооружений.

Таким образом, ФИО1, осуществляя укладку кирпича для возведения стены многоквартирного дома осуществлял обязанности каменщика, а не подсобного рабочего. В свою очередь каменщика относится к квалифицированным рабочим строительства, тогда как подсобный рабочий относится к неквалифицированным работникам (разнорабочим).

При таких обстоятельствах, судом установлено, что ФИО1 повторно осуществлял трудовую деятельность по профессии, которая не была указана в патенте.

Оценивая, исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно, в повторном в течение одного года осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, при этом патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В качестве обстоятельств, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины привлекаемым лицом, что фактически отражено в его письменных объяснениях, наличие у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

На основании изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает то обстоятельство, что у него на территории РФ отсутствуют родственники. Его родители, супруга и несовершеннолетний ребенок проживают в Узбекистане. Таким образом, на территории РФ он социальными связями не определен. Вместе с тем ФИО1 платежеспособен, так как оплатил административный штраф в сумме 2000 рублей по предыдущему наказанию. Со слов ФИО1 его заработок составляет 30000 рублей. Он имеет документы, удостоверяющие личность, в том числе паспорт гражданина Узбекистана. При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 сможет самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. В связи с этим оснований для административного выдворения в виде принудительного выдворения за пределы территории РФ суд не находит.

С учетом изложенного, суд назначает ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы территории РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в учреждение банка: получатель платежа УФК по Липецкой области (Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области), счет № 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России // УФК по Липецкой области, БИК 014206212, КПП 482501001, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, ОКТМО 42652000, УИН 18891489990008191581.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предупредить ФИО1 о том, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Стребков