Решение по делу № 2-4763/2023 от 20.10.2023

05RS0031-01-2023-005470-75

Дело № 2-4763/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 20 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи - Онжолова М.Б.,

при секретаре - Ибрагимовой Э.Э.,

с участием представителя ответчика, Администрации г.Махачкалы – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Махачкалы, Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд г. Махачкалы с иском о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании иска указано, что Протоколом садоводческого товарищества «Турист» от 13 февраля 1997 года истец принят в члены садоводческого товарищества, и ему предоставлен земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> С октября 2022 года истец обращается в Администрацию города Махачкалы с целью переоформления в собственность земельного участка, который находится в его пользовании с 1997 года. Границы земельного участка установлены на местности. Распоряжением №680-СРЗУ от 30 августа 2022 года, выданное МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал № площадь-450 кв. м., адрес (местоположение): РД, <адрес>. Обратившись в Управление Росреестра по РД с заявлением о постановке на кадастровый учет данного земельного участка, нами получен кадастровый №. После постановки на кадастровый учет неоднократно обращались в администрацию города Махачкалы с просьбой выдать правоустанавливающий документ на данный земельный участок. Однако в предоставлении данной муниципальной услуги было отказано в связи с отсутствием в архиве сведений о предоставлении общей площади земельного участка с\т «Турист». Считаю данный отказ незаконным. Особенности предоставления садоводам и огородникам в собственность участков на момент, когда истцу выделяли землю, регулировался Федеральным законом от 15 апреля 1998г. N 66 "О садоводческих объединениях граждан". В этом законе (статья 28) сказано следующее: если участок, составляющий территорию СНТ, предоставлен объединению до вступления в силу 66-го закона, то само объединение или его член имеет право приобрести в собственность эти сотки. Истец считает, что в соответствии законом право собственности на выделенный мне участок уже возникло. Ответчик создает мне лишнюю волокиту. Используемый истцом земельный участок относиться к категории- для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Данная категория земель не содержится в перечне земель, изъятых из оборота.

На основании изложенного, просит суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 450 кв. м., кадастровый №.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, своего представителя не направил. Однако, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Администрации г.Махачкалы ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам уведомления об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.

Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы, будучи извещенным о судебном заседании в суд представителя не направил, об уважительности причин неявки не сообщил.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Протоколом садоводческого товарищества «Турист» от 13 февраля 1997 года истец принят в члены садоводческого товарищества, и ему предоставлен земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

С октября 2022 года истец обращается в Администрацию города Махачкалы с целью переоформления в собственность земельного участка, который находится в его пользовании с 1997 года. Границы земельного участка установлены на местности.

Распоряжением №680-СРЗУ от 30 августа 2022 года, выданное МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал - №, площадь-450 кв. м., адрес (местоположение): <адрес>

Обратившись в Управление Росреестра по РД с заявлением о постановке на кадастровый учет данного земельного участка, нами получен кадастровый №. После постановки на кадастровый учет неоднократно обращались в администрацию города Махачкалы с просьбой выдать правоустанавливающий документ на данный земельный участок.

Однако в предоставлении данной муниципальной услуги было отказано в связи с отсутствием в архиве сведений о предоставлении общей площади земельного участка с\т «Турист».

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории, осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено, что ФИО2, была принят в члены с/т «Турист» 13 февраля 1997 года и ему выделен земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Таким образом установлено, что ФИО2 является членом с/т «Турист», который создан до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Истец на законных основаниях владеет спорным участком №787, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Гарантированное Конституцией Российской Федерации и приведенными выше законами право истца на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка подлежит реализации, поскольку ФИО2, предъявив настоящий иск, избрала надлежащий способ защиты права.

Согласно п. 2.7. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 ст. 3 вышеуказанного федерального закона предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Принимая во внимание выше установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на приобретение данного земельного участка бесплатно в порядке п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку истец впервые реализует свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации г.Махачкалы, Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 450 кв. м., кадастровый №.

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 27 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>