Дело № 5-283/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 21 декабря 2022 года

Тейковский районный суд Ивановской области, расположенный по адресу: <...> под председательством судьи Иванова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела, представленные начальником ОВМ МО МВД РФ «Тейковский» в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, специальное образование, не состоящего в браке, несовершеннолетних детей не имеющего, официально не работающего, на миграционном учете не состоящего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил :

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в рамках профилактических мероприятий по выявлению незаконно находящихся на территории РФ иностранных граждан по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, имел однократную визу сроком по ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока действия визы и миграционного учета с ДД.ММ.ГГГГ добровольно за пределы Российской Федерации не выехал, чем нарушил положения ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», согласно которым временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ. При этом ФИО1 срок временного пребывания в установленном порядке не продлевал, заявление на оформление разрешения на временное проживание или вид на жительства не подавал, разрешение на работу не оформлял.

Как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, с протоколом он согласен. Он въехал в Российскую Федерацию в апреле 2021 года для занятия бизнесом. Получил визу, встал на миграционный учет. Его друг обещал с оформлением новой визы, но обманул его. Это было время ковидных ограничений. Он сам заболел, упустил время, срок действия его документов на пребывание в РФ закончился. Также закончился срок действия национального паспорта. Сейчас он запросил необходимые документы в посольстве <адрес> и намерен выехать из Российской Федерации, чтобы законно въехать обратно и заниматься бизнесом. На данный момент он срок временного пребывания в установленном порядке не продлевал, заявление на оформление разрешения на временное проживание или вид на жительства не подавал, разрешение на работу не оформлял. Дети у него взрослые, живут в <адрес>, выезду из России ничего не препятствует.

В письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал в целом аналогичные сведения.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд признает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения находит свое подтверждение. Вывод суда обоснован следующим:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не выехал за пределы РФ после срока действия визы, предоставлявшей ему право пребывания на территории РФ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов, срок временного пребывания ФИО1, установленный в законом порядке, истек ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем не продлевался, разрешение на временное проживание или вид на жительство ему не выдавалось, трудовой договор или иные документы для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации не составлялись.

Указанные сведения подтверждаются кроме протокола исследованными в судебном заседании доказательствами:

письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

справкой отделения по вопросам миграции МО МВД России «Тейковский», что ФИО1 на миграционном учете на территории МО МВД России «Тейковский» не состоит, каких либо документов для продления своего пребывания на территории РФ не подавал;

копией миграционной карты, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией паспорта с визой, сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО1, из которых следует, что он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и более не выезжал, на миграционном учете состоял до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения из официальной базы данных подтверждают, что ФИО1 не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ. Он указал, что после ДД.ММ.ГГГГ не пытался оформить документы, позволяющие ему находиться на территории РФ свыше установленного визой срока временного пребывания.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, в настоящее время каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, у ФИО1 не имеется. Имея об этом достоверную информацию, он не выехал за пределы РФ. Указанные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

ФИО1 работоспособен, официального источника дохода не имеет. Проживает у друга без постановки на миграционный учет. Компрометирующих материалов на ФИО1 не имеется.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа. Одновременно, отсутствие у ФИО1 права на пребывание или временное проживание на территории Российской Федерации, прямо указывает на необходимость его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в силу требований Конституции Российской Федерации и корреспондирующих им положений международно-правовых актов государство правомочно использовать действенные законные средства, которые позволяли бы, следуя правомерным целям миграционной политики, определять правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (постановления от 17 января 2013 года N 1-П, от 14 февраля 2013 года N 4-П, от 16 февраля 2016 года N 4-П и др.).

В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 05 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд считает необходимым применить к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда. С учетом длительности незаконного нахождения ФИО1 на территории России, суд считает, что исполнение обязанности покинуть территорию РФ должно проходить под контролем компетентных органов на основании судебного решения. Применение такого порядка выезда соответствует интересам национальной безопасности и общественного порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязать ФИО1 выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу данного постановления.

Контроль за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел по вопросам миграции МО МВД РФ «Тейковский».

Штраф в размере 2000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области, (УМВД по Ивановской области), ИНН <***>, ОКТМО 24707000, р\сч. 40101810700000010001, отделение Иваново, БИК 042406500, ЕКС 40102810645370000025, КПП 370201001, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иванов