Дело № 2-2898/2025

УИД 66RS0001-01-2024-005393-96

Мотивированное решение суда составлено 23.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 07.05.2025

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Семерневой К.А., при секретаре Клепаловой А.А.

с участием представителя истца, ответчика и его представителя

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного и коммунального хозяйства администрации г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

установил:

Управление жилищного и коммунального хозяйства администрации г. Екатеринбурга (далее- Управление) обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит суд взыскать с <ФИО>1 сумму неосновательного обогащения в размере 271 257,99 руб.

В обоснование своих иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 была назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения по категории «Медицинские работники в сельской местности» по адресу: г. Екатеринбург <адрес>46. Проверкой было установлено, что в декабре 2023 года при проверке личного дела ответчика отсутствует справка с места работы, подтверждающая право на получение мер социальной поддержки, в связи с чем направлен запрос в адрес ГАУЗ СО «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Озеро Чусовское» с целью подтверждения факта работы <ФИО>1 Согласно представленной информации, <ФИО>1 была уволена с места работы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем последней за период с января 2012 года по ноябрь 2023 излишне получена из областного бюджета сумма компенсации расходов в размере 271 257,99 руб.

С учетом изложенного, истец и обратился в суд с настоящим иском.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга, принятым в порядке упрощенного производства, требования истца удовлетворены.

Апелляционным определением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено, настоящее гражданское дело направлено в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга для рассмотрения по общим правилам искового производства.

Ответчик, возражая против заявленных требований, представил письменные возражения на иск, в которых указывал, не безосновательность заявленных требований со ссылкой на наличие у ответчика права на получение ей мер социальной поддержки бессрочно.

Явившийся в судебное заседание представитель истца на доводах и требованиях иска настаивал.

Явившиеся в судебное заседание ответчик и его представитель против иска возражали по доводам, изложенным в письменных возражениях, просили в иске отказать.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Также ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям.

В соответствии с Положением об организации работы по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории МО «<адрес>», утвержденным Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление жилищного и коммунального хозяйств Администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ назначено органом, уполномоченным от имени Администрации <адрес> осуществлять государственные полномочия, в том числе, по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Уполномоченный орган).

В соответствии с п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп.3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подп. 3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Порядок и условия предоставления меры социальной поддержки в виде полной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установлен ст. 21 Закона Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 91-ОЗ "Об охране здоровья граждан в Свердловской области" (далее Закон №-ОЗ), Постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 690-ПП "О Порядке предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы, осуществляющих работу в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа" (вместе с "Перечнем должностей работников государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, и работников, осуществляющих работу в обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, не относящихся к числу педагогических работников, которым предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", "Перечнем должностей работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, и работников, осуществляющих работу в обособленных структурных подразделениях областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, которым предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", "Перечнем должностей работников организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Свердловской области, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, работников, осуществляющих работу в обособленных структурных подразделениях организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Свердловской области, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, а также предоставляющих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому получателям социальных услуг, проживающим в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, работников организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Свердловской области, расположенных в городах, которым предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", "Перечнем должностей работников организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, подведомственных уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области в сфере ветеринарии, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, и работников, осуществляющих работу в обособленных структурных подразделениях организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, подведомственных уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области в сфере ветеринарии, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, которым предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"), Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 1558-ПП "Об утверждении норм площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг, в пределах которых предоставляются компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы, осуществляющих работу в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа".

Основания для прекращения выплаты компенсации расходов указаны в п.28 Постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 690-ПП. В частности подп. 2 указанного пункта установлено, что выплата компенсации расходов прекращается в случае утраты гражданином права на получение меры социальной поддержки по компенсации расходов.

При этом граждане, получающие компенсации расходов, в течение четырнадцати рабочих дней со дня наступления обстоятельств, влекущих перерасчет либо прекращение выплаты компенсаций расходов, обязаны известить уполномоченный орган о наступлении этих обстоятельств лично, путем отправки заявления о наступлении обстоятельств, влекущих перерасчет либо прекращение выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по форме согласно приложению N 5 к настоящему порядку через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа. В последнем случае заявление о наступлении обстоятельств, влекущих перерасчет либо прекращение выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, должно быть подписано простой электронной подписью при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи, или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке. (п. 29 Постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 690-ПП).

В ходе разбирательства по делу установлено, что <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в ГАУЗ СО «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Озеро Чусовское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры, имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных подп.1 и 2 ч.1 ст. 21 Закона №-ОЗ, что следует из представленной суду справки от ДД.ММ.ГГГГ № ГАУЗ СО «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Озеро Чусовское», не оспаривалось сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 обратилась в администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с указанными положениями закона, с ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 бессрочно была назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения по категории «Медицинские работники в сельской местности» по адресу: г. Екатеринбург <адрес>46.

Как следует из представленных в материалы дела документов, мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг была предоставлена <ФИО>1 как действительному работающему медицинскому работнику, соответствующему положениям абз. 1 ч.1 ст.21 Закона №-ОЗ.

Истцом указано, что при проверке личного дела <ФИО>1 в декабре 2023 года, было установлено отсутствие справки с места работы, подтверждающей право на получение мер социальной поддержки, в связи с чем Управлением в адрес ГАУЗ СО «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Озеро Чусовское» был направлен запрос с целью подтверждения факта работы <ФИО>1

Согласно представленной информации, <ФИО>1 была уволена с места работы ДД.ММ.ГГГГ, однако, извещение о том, что она утратила право на выплату компенсации расходов по основанию, на котором такая выплата ему производилась, <ФИО>1 в адрес истца не направила, в связи с чем, по мнению истца, ответчиком за период с января 2012 года по ноябрь 2023 излишне получена из областного бюджета сумма компенсации расходов в размере 271 257,99 руб.

Как следует из представленной суду справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной УСП №, <ФИО>1, проживающая по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ. Справка действительна бессрочно.

С учетом изложенного, в отсутствие доказательств обратному, после увольнения, последовавшего ДД.ММ.ГГГГ, <ФИО>1 не утратила право на получение таких мер социальной поддержки, предусмотренных ч. 1 ст. 21 Закона №-ОЗ, поскольку такое право продолжает сохраняться за ней бессрочно, что следует из положений абз. 4 ч.1 ст.21 Закона №-ОЗ. Наличие такого права по указанному основанию стороной истца в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Таким образом при изложенных обстоятельствах, а также с учетом отсутствия доказательств недобросовестности со стороны ответчика, получившей испрашиваемые истцом выплат, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, в связи с чем в иске отказывает. Разрешение ходатайства ответчика о пропуске срока исковой давности обращения в су заваленными требованиями, при таких обстоятельствах, утрачивает правовой смысл.

Вместе с тем суд обращает внимание, что доводы стороны ответчика о наличии у истца, как компетентного органа по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг обязанности по проверке соответствия <ФИО>1 требованиям, предъявляемым к лицам, имеющим право на получение таких мер по иным основаниям, не поименованным заявителем при обращении за получением меры социальной поддержки, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем судом отклоняются.

Указанное, а также обязанность получателя меры социальной поддержки по ежегодному предоставлению в адрес компетентного органа справки от работодателя, а в случае выхода на пенсию и наличии стажа работы по специальности не менее 10 лет в сельской местности, обратиться в органы социальной защиты для получения справки на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг бессрочно, чего <ФИО>1 своевременно предпринято не было, что ей не оспаривалось, и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском компетентного органа, что также следует из представленного ответчиком в материалы дела ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №, данного УСП №.

Иных требований, по иным основаниям на рассмотрение суда не заявлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления жилищного и коммунального хозяйства администрации г. Екатеринбурга к <ФИО>1 о взыскании суммы неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ВерхИсетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья К.А. Семернева