УИД: 74RS0045-01-2023-001390-51

Дело № 5-259/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2023 года г. Южноуральск

Судья Южноуральского городского суда Челябинской области Черепанова Ольга Юрьевна, адрес суда: г. Южноуральск Челябинской области, ул. Спортивная, д. 11б, при секретаре Жуковой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты> (заключение об установлении личности иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ), имеющего среднее специальное образование, холостого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающего, инвалидности не имеющего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который пребывал на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что является гражданином Республики <данные изъяты>. В 2009 года он приехал в Российскую Федерацию. Паспорт гражданина Республики <данные изъяты> он потерял и проживал без документов. В Российской Федерации он проживает с гражданской женой в <адрес>. Также у него имеется сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином Российской Федерации. Он намерен получить гражданство Российской Федерации. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, он не имеет.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО1 доказанной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 признается им самим, подтверждается его объяснениями, данными в протоколе об административном правонарушении и в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении ФИО1, согласно которому он является гражданином иностранного государства, выпиской из базы данных, согласно которой ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации 14 февраля 2009 года, (л.д. 22-23), другими материалами дела, которые полностью согласуются между собой.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, что ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, оказал содействие органу полиции и суду в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая смягчающие обстоятельства, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 длительное время проживает на территории Российской Федерации. Также на территории Российской Федерации проживает его малолетний сын ФИО4 Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельств о рождении ФИО4, об установлении отцовства (л.д. 9, 10) характеристики из школы, в которой обучается ребенок, и свидетельствуют о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации стойких родственных связей.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человек и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая, что ранее ФИО1 к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, наличие у него на территории Российской Федерации стойких родственных связей, суд приходит к выводу о невозможности выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК РФ по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, Код ОКТМО 75764000, к/счет № 40102810645370000062 в Отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК 017501500, счет № 03100643000000016900, КБК № 18811601181019000140. Назначение платежа: административный штраф. УИН №.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд Челябинской области.

Судья подпись О.Ю. Черепанова

Копия верна

Судья О.Ю. Черепанова