Дело №
УИД 52RS0003-01-2022-001789-62
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
02 августа 2022 года г. Н.Новгород
Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Приятелевой Н.В., при секретаре Казновой Е.И.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Т,В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, указав, что ответчик необоснованно отказал ему в назначении пенсии, не засчитав период работы с 13.09.2007 по 13.03.2009 в должности санитарки-буфетчицы отделения гнойной хирургии ГУ НОДКБ.
Просит суд: признать незаконным решение ответчика от 10.12.2021 №870070/21 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 13.09.2007 по 13.03.2009 в должности санитарки-буфетчицы отделения гнойной хирургии ГУ НОДКБ; признать право истца на назначение досрочной пенсии с 29.11.2021.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности настаивал на удовлетворении требований, представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения требований. Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворениюпо следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствиисо статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Согласно данному Списку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (код позиции 2260000а); в ожоговых и гнойных отделениях (2260000е).
Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. К таковым относятся проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
В Приложении N 1 к данному Указанию определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в том числе, мытье посуды, раздача пищи, уборка вспомогательных помещений в отделении.
В Приложении N 2 к данному Указанию представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2. Должность санитарки-буфетчицы в данном списке не поименована, указаны в том числе должности "санитарка-уборщица", "сестра-хозяйка".
В приложении N 3 к данному Указанию были предусмотрены следующие должности младшего медицинского персонала: санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными и сестра-хозяйка.
Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ... В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 с 13.09.2007 по 13.03.2009 работала в должности санитарки-буфетчицы отделения гнойной хирургии Государственного учреждения Нижегородская областная детская клиническая больница (ГУ НОДКБ), что подтверждается записью в трудовой книжке, приказом о приеме на работу, трудовым договором (л.д.30-34).
Согласно должностной инструкции санитарка-буфетчица отделения производит раздачу пищи больным, разливает чай, собирает использованную посуду в столовой и палатах отделения; обеспечивает сбор и вынос пищевых отходов; производит мытье, дезинфекцию, просушку, хранение посуды, уборку буфетной и столовой; проводит уборку раздаточной и столовой после каждого приема пищи; выделяет отдельную посуду для палат с выявленными инфекционными больными; следит за чистотой графинов, чайников для питьевой воды в палатах, наполняя кипяченой водой (л.д.29).
Таким образом, подтверждается, что истец при выполнении своих трудовых обязанностей непосредственно в течение рабочего времени контактировала с пациентами, осуществляла непосредственное обслуживание больных.
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области от 10.12.2021 и№870070/21 ФИО1 отказано во включении периода работы с13.09.2007 по 13.03.2009 в должности санитарки-буфетчицы отделения гнойной хирургии, так как актом проверки от 13.08.2003 №65 право санитарки-буфетчицы гнойного отделения ГУ НОДКБ по Списку №2 не подтверждено (л.д.12).
В ходе рассмотрения дела установлено, что до 2003 года работодатель кодировал работу истца как льготную по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Однако, в связи с тем, что должность санитарки-буфетчицы не была внесена в Перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..», код льготы был исключен учреждением после проведения проверки органами пенсионного фонда (акт от 13.08.2003 №65) (л.д.41).
Справкой работодателя от 18.03.2022 №7 также подтверждается, что спорный период работы истца предусмотрен Списком N 2 подраздел 2260000е. (л.д.23-24).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Несмотря на отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о спорных периодах, льготный характер работы подтверждается иными имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе представленными работодателем справками, трудовой книжкой, должностной инструкцией и иными документами, отражающими характер работы.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ФИО1 обратилась в органы пенсионного фонда 29.11.2021. Согласно решению от 10.12.2021 стаж истца по Списку №2, при требуемом 5 лет, составил 4 года 6 месяцев 14 дней. Таким образом, с учетом включения периода работы с 13.09.2007 по 13.03.2009, на момент обращения у истца имелось право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 Т,В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области от 10.12.2021 №870070/21 об отказе ФИО1 Т,В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в льготный стаж период ФИО1 Т,В.: с 13.09.2007 по 13.03.2009 в должности санитарки-буфетчицы отделения гнойной хирургии Государственного учреждения Нижегородская областная детская клиническая больница.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 Т,В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию по старости с 29.11.2021.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Приятелева