Дело № 2-1788/2023
74RS0004-01-2022-006965-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2023 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего судьи А.В. Ус
при секретаре Э.Д. Белобородовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Классик» к ФИО1 об обязании не чинить препятствия в газификации,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Классик» обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании не чинить препятствий по подключению жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> к газопроводу низкого давления, расположенного по <адрес>, в целях исполнения Программы газификации <адрес> и выдать согласие на такое подключение. В случае не исполнения ФИО1 решения суда в 10-ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение жилых домов считать полученным.
В обоснование иска указали, что Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547, газораспределительная организация ООО «Классик» осуществляет деятельность по обеспечению газоснабжения потребителей Сосновского муниципального района <адрес> по муниципальным газораспределительным сетям, предоставленным ГРО ООО «Классик» во владение и пользованием КУИЗО Сосновского муниципального района <адрес>. Ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит газопровод- источник, расположенный по <адрес> включен в программу социальной газификации, в связи с чем жители <адрес> получили возможность технического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащим им земельных участков. Газопроводо-источник, принадлежащий ФИО1 обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа <адрес>. ООО «Классик» обратилось к ФИО1 с запросом согласования подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации социальной программы, однако ответчик ответил отказом. Уклонение ответчика противоречит требования законодательства в сфере газоснабжения.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, указал на то, что собственником указанного истцом газопровода не является, право собственности на него не зарегистрировано. Данный газопровод строил ФИО2 в 1999 году, будучи председателем кооператива ПК «Саргазинский», который уехал и в настоящее время проживает за пределами РФ. Ответ на запрос ООО «Классик» он давал как председатель правления жителей Северо-Восточной части <адрес>. Он препятствий не чинит, т.к. подключение по решению всех членов Правления к газопроводу-источнику является платным
Представитель истца ООО «Классик» и третьи лица, в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении, о причине не явки суду не сообщили.
На основании ст. 167 ГПК РФ судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании акта о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 18.03.1999 года построенный объект системы газоснабжения был передан заказчику ФИО2 (председатель кооператива ПК «Саргазинский»).
В соответствии с протоколом собрания членов Правления жителей Северо-Восточной части <адрес> от 05.08.2015 года принято решение об установлении размера платы за возможность подключения к газовым сетям жителей Северо-Восточной части <адрес> в размере 80 000 рублей. Из пояснений ФИО1 следует, что любой желающий подключиться к системе газоснабжения должен внести взнос для обслуживания газопровода и поддержании его в надлежащем состоянии. Так же ответчик пояснил, что не возражает против подключения конкретного лица к сетям газопровода, разногласия между сторонами возникли только в связи с требованием бесплатного подключения за присоединение к газораспределительным сетям.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как усматривается из дела, ООО «Классик» обратились с требованием об устранении препятствий в подключении к газораспределительным сетям ответчика. Избранный истцом способ защиты предполагает необходимость доказать не только наличие нарушений или угрозу нарушения прав ответчиком, но и противоправность действий лица, к которому этот иск предъявлен.
Между тем по настоящему делу не установлены основания для признания противоправными действий ответчика по отказу в выдаче согласия на подключение к существующим газораспределительным сетям.
В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила), в соответствии с которыми подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства на основании договора о подключении.
Пунктом 34 указанных выше Правил предусмотрен порядок определения и предоставления технических условий для случая, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (основной абонент).
Согласно данному пункту в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.
Вместе с тем Правила не содержат порядок и условия выдачи соответствующего согласия основным абонентом, не являющимся садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В отсутствие специальной нормы правовая регламентация спорных правоотношений осуществляется предписаниями гражданского законодательства.
Кроме того, в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Таким образом, заинтересованные стороны вправе урегулировать вопрос о порядке и условиях выдачи согласия на подключение к сети газопотребления в рамках договорных отношений.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Поскольку из ответов Росреестра на запросы суда следует, что ФИО1 собственником газопровода, расположенного по <адрес>, не является исковые требования ООО «Классик» к ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Так же суд принимает во внимание, что фактически жители Северо-Восточной части <адрес> владеют и пользуются указанным газопроводом, что подтверждается решениями Правления, договором на техническое обслуживание системы газоснабжения №ТО(ин)19 от 13.03.2019г.
В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил обязанность по даче согласия на подключение объекта недвижимости к газораспределительной сети предусмотрена только для ее собственника, являющегося садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом, которое не вправе отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
Между тем ответчик не относится к лицам, поименованным в абзаце 2 пункта 34 Правил.
Согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту и протоколам собрания членов Правления жителей северо-восточной части <адрес> газопровод находится в пользовании всех жителей.
Истец не является жителем северо-восточной части <адрес>, не принимал участие в строительстве газораспределительной сети, требование ответчика об уплате взноса за подключение обусловлено решением собрания членов Правления жителей, которое истцом не оспорено и в установленном порядке не отменено, имеющееся у истца право на подключение к газораспределительной сети ответчика не может быть истолковано как позволяющее одному жителю нарушать права других жителей <адрес> части <адрес>.
С учетом изложенного, основании для удовлетворения требований ООО «Классик» не имеется.
руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ООО «Классик» к ФИО1 об обязании не чинить препятствия в газификации, взыскании судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: п/п А.В. Ус
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья: А.В. Ус
Секретарь: Э.Д. Белобородова
Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023 года