УИД 74RS0001-2022-006430-51

Дело №2-365/2023.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«13» февраля 2023 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабиной И.С.,

при помощнике судьи Самохиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Челябинской транспортной прокуратуры в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Государственному учреждению Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области о признании случая заболевания страховым, взыскании страховой выплаты,

установил:

Челябинский транспортный прокурор, действуя в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратился с иском в суд к Государственному учреждению Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области о признании страховым случаем случаи заболевания у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 новой коронавирусной инфекцией по п.п. «Б» п.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 г. № 313, взыскании единовременной страховой выплаты в сумме 68811 руб. в пользу каждого из работников.

В обоснование иска указал на то, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 работают в различных должностях в ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Челябинска При исполнении своих обязанностей (оказание медицинской помощи пацентам в качестве врачей,) контактировали с пациентами, у которых в дальнейшем установлен диагноз «Новая коронавирусная инфекция COVID-19», подтвержденная методом ПЦР Заболевание медицинских работников укладывается в инкубационный период 2-7 дней с момента контакта с больными коронавирусной инфекцией при исполнении трудовых обязанностей. Согласно протоколам заседания врачебной комиссии по расследованию страхового случая, предусмотренного пп. «б» п.2 Указа Президента от 06.05.2020 г. 313 решено признать случаи повреждения здоровья медицинских работников подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. В ходе проверки установлено, что ГУ Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. отказывало в рассмотрении данных страховых случаев ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации №1508 «О признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». С учетом вышеизложенного врачебная комиссия ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Челябинска продолжила рассмотрение случаев без участия представителя ФСС. Вместе с тем, данное заболевание истцов получено непосредственно при работе с пациентами до ДД.ММ.ГГГГ. и является страховым случаем.

Истцы ФИО1, ФИО4, помощник Челябинского транспортного прокурора Шпилевая Е.Л. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве.

Представители третьего лица ЧУЗ «Клиническая больница РЖД Медицина» ФИО6 и ФИО7, действующие по доверенности в судебном заседании поддержали требования прокурора.

Иные лица, участвующие в деле (ГАУЗОКБ№№, Роспотребнадзор по Челябинской области, Министерство здравоохранения Челябинской области, истцы ФИО2 ФИО3) в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Материалами дела подтверждается, что истица ФИО1 с № года и по настоящее время работает в ЧУЗ КБ «РЖД – медицина г. Челябинска», в должности врача-терапевта участкового цехового врачебного участка в терапевтическом отделении. ФИО1 при исполнении своих обязанностей (оказание медицинской помощи пациентам в качестве врача) контактировала с пациентами, в том числе с ФИО20.., ФИО21., ФИО22., у которых в дальнейшем установлен диагноз «Новая коронавирусная инфекция COVID-19», подтвержденная методом ПЦР (ДД.ММ.ГГГГ.). ФИО23. ПЦР + от ДД.ММ.ГГГГ. № №, результат получен ДД.ММ.ГГГГ. Контакт с пациентом ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ; ФИО24. ПЦР + от ДД.ММ.ГГГГ. № №, результат получен ДД.ММ.ГГГГ. Контакт с пациентом ДД.ММ.ГГГГ. Признаки заболевания у медицинского работника ФИО1 появились ДД.ММ.ГГГГ. К врачу обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлением истице установлена временная нетрудоспособность с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом: Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID – 19, вирус идентифицирован, легкое течение. В уведомлении указана должность: «врач-терапевт терапевтического отделения».

Истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время работает в ЧУЗ КБ «РЖД – медицина г. Челябинска», в должности врача-нейрохирурга в нейрохирургическом отделении. ФИО2 при исполнении своих обязанностей (оказание медицинской помощи пациентам в качестве врача) контактировал с пациентами, в том числе с ФИО25. у которого в дальнейшем установлен диагноз «Новая коронавирусная инфекция COVID-19», подтвержденная методом ПЦР (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО26. ПЦР + от ДД.ММ.ГГГГ. № №, результат получен ДД.ММ.ГГГГ. Контакт с пациентом ДД.ММ.ГГГГ. Признаки заболевания у медицинского работника ФИО2 появились ДД.ММ.ГГГГ. К врачу обратился ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлением истцу установлена временная нетрудоспособность с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом: Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID – 19, вирус идентифицирован, легкое течение ОРВИ. В уведомлении указана должность: «врач –нейрохирург отделения нейрохирургии стационара».

Истица ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время работает в ЧУЗ КБ «РЖД – медицина г. Челябинска», в должности врача-онколога в центр амбулаторной онкологической помощи. ФИО3 при исполнении своих обязанностей (оказание медицинской помощи пациентам в качестве врача) контактировала с пациентами, в том числе с ФИО27. у которого в дальнейшем установлен диагноз «Новая коронавирусная инфекция COVID-19», подтвержденная методом ПЦР (ДД.ММ.ГГГГ). ФИО28 ПЦР + от ДД.ММ.ГГГГ. № №, результат получен ДД.ММ.ГГГГ. Контакт с пациентом ДД.ММ.ГГГГ. Признаки заболевания у медицинского работника ФИО3 появились ДД.ММ.ГГГГ. К врачу обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлением истице установлена временная нетрудоспособность с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом: Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID – 19, вирус идентифицирован. В уведомлении указана должность: «врач-онколог» (л.д.5 т.2).

Истица ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время работает в ЧУЗ КБ «РЖД – медицина г. Челябинска», в должности врача-терапевта. ФИО4 при исполнении своих обязанностей (оказание медицинской помощи пациентам в качестве врача) контактировала с пациентами, в том числе с ФИО29 у которой в дальнейшем установлен диагноз «Новая коронавирусная инфекция COVID-19», подтвержденная методом ПЦР (ДД.ММ.ГГГГ). ФИО30. ПЦР + от ДД.ММ.ГГГГ. №№,результат получен ДД.ММ.ГГГГ. Контакт с пациентом ДД.ММ.ГГГГ. Признаки заболевания у медицинского работника ФИО4 появились ДД.ММ.ГГГГ. К врачу обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлением истцу установлена временная нетрудоспособность с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом: Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID – 19, вирус идентифицирован, легкое течение. ОРВИ. В уведомлении указана должность: «врач -терапевт».

Из положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Таким образом, как следует из пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" дополнительные страховые гарантии предоставляются младшему медицинскому персоналу медицинских организаций непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие коронавирусной инфекции и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Указом Президента Российской Федерации в качестве оснований для выплат не предусмотрена занятость медицинских работников в течение полного рабочего дня.

Страховым случаем в соответствии с Указом Президента РФ является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудов обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

При наступлении страхового случая полагается страховая выплата 68 811 руб.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования РФ.

В ДД.ММ.ГГГГ г. работодателем проведено расследование случая заболевания истцов, по результатам которого установлено, что заражение связано с профессиональной деятельностью ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии ДД.ММ.ГГГГ г. № № при проведении расследования комиссией установлено, что ФИО1 работает в ЧУЗ КБ «РЖД – медицина г. Челябинска» в должности врача-терапевта терапевтического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. наступила временная нетрудоспособность, установлен диагноз - коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID 19, вирус идентифицирован, легкое течение. Также установлено, что при исполнении своих обязанностей (прием пациентов амбулаторно в поликлинике) контактировала с пациентами, у которых в дальнейшем был установлен диагноз «Новая коронавирусная инфекция COVID 19», подтвержденная методом ПЦР – ФИО31.., контакт с пациентом ДД.ММ.ГГГГ г.,ФИО32., контакт с пациентом – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО33., контакт с пациентом ДД.ММ.ГГГГ. признаки заболевания появились у медицинского работника ДД.ММ.ГГГГ г., к врачу обратилась ДД.ММ.ГГГГ г., что укладывается в инкубационный период 2 – 7 дней с момента контакта с больным коронавирусной инфекцией при исполнении трудовых обязанностей. Члены комиссии приняли решение признать случай повреждения здоровья медицинского работника подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 г. № 239 (т.1 л.д. 10-11).

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии ДД.ММ.ГГГГ г. № № при проведении расследования комиссией установлено, что ФИО2 работает в должности врача-нейрохирурга отделения нейрохирургии стационара в ЧУЗ КБ «РЖД – медицина г. Челябинска», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. наступила временная нетрудоспособность, установлен диагноз - коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID 19, вирус идентифицирован, легкое течение, ОРВИ. Также установлено, что при исполнении своих обязанностей (оказание медицинской помощи пациентов в качестве врача-нейрохирурга) контактировала с пациентами, у которых в дальнейшем был установлен диагноз «Новая коронавирусная инфекция COVID 19», подтвержденная методом ПЦР – ФИО34., контакт с пациентом ДД.ММ.ГГГГ г., признаки заболевания появились у медицинского работника ДД.ММ.ГГГГ г., к врачу обратилась ДД.ММ.ГГГГ г., что укладывается в инкубационный период 2 – 7 дней с момента контакта с больным коронавирусной инфекцией при исполнении трудовых обязанностей. Члены комиссии приняли решение признать случай повреждения здоровья медицинского работника подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 г. № 239 (т.1 л.д. 70).

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии ДД.ММ.ГГГГ г. № № при проведении расследования комиссией установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время работает в ЧУЗ КБ «РЖД – медицина г. Челябинска», в должности врача-онколога. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. наступила временная нетрудоспособность, установлен диагноз - коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID 19, вирус идентифицирован, ОРВИ. Также установлено, что при исполнении своих обязанностей (оказание медицинской помощи пациентам в центре амбулаторной онкологической помощи) контактировала с пациентами, у которых в дальнейшем был установлен диагноз «Новая коронавирусная инфекция COVID 19», подтвержденная методом ПЦР – ФИО35. контакт с пациентом ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ., признаки заболевания появились у медицинского работника ДД.ММ.ГГГГ г., к врачу обратилась ДД.ММ.ГГГГ г., что укладывается в инкубационный период 2 – 7 дней с момента контакта с больным коронавирусной инфекцией при исполнении трудовых обязанностей. Члены комиссии приняли решение признать случай повреждения здоровья медицинского работника подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 г. № 239 (т.1 л.д. 119-120).

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии ДД.ММ.ГГГГ г. № № при проведении расследования комиссией установлено, что ФИО4 работала в ЧУЗ КБ «РЖД – медицина г. Челябинска», в должности врача- терапевта с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. наступила временная нетрудоспособность, установлен диагноз - коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID 19, вирус идентифицирован, легкое течение, ОРВИ. Также установлено, что при исполнении своих обязанностей (оказание медицинской помощи пациентам в качестве врача) контактировала с пациентами, у которых в дальнейшем был установлен диагноз «Новая коронавирусная инфекция COVID 19», подтвержденная методом ПЦР ФИО36. контакт с пациентом ДД.ММ.ГГГГ г., признаки заболевания появились у медицинского работника ДД.ММ.ГГГГ г., к врачу обратилась ДД.ММ.ГГГГ г., что укладывается в инкубационный период 2 – 7 дней с момента контакта с больным коронавирусной инфекцией при исполнении трудовых обязанностей. Члены комиссии приняли решение признать случай повреждения здоровья медицинского работника подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 г. № 239 (т.1 л.д. 171-172).

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Порядок расследования страховых случаев на период возникновения спорных отношений был установлен Временным положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года N 239, в соответствии с которым при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

Материалами дела подтвержден факт наступления страхового случая, предусмотренного подпункта "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации N 313 от 06 мая 2020 года.

Указанный в уведомлении диагноз соответствует Перечню заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года N 1272-р.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что заражение истцов произошло при исполнении ими трудовых обязанностей при работе с пациентом, у которого подтверждено наличие заболевания новой коронавирусной инфекцией. Судом также принимается во внимание, что согласно информации Минздрава России все сомнения при подведении итогов заседания комиссии при расследовании случаев, связанных с инфицированием медицинских работников COVID-19 должны трактоваться в пользу медицинского работника.

Заболевание получено истцами до ДД.ММ.ГГГГ г. и является страховым случаем. Не проведение в установленном законом порядке расследования страхового случая работодателем не может быть поставлено в вину истцу и как следствие не может лишать ее предусмотренных законом гарантий.

Поскольку в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 313 от 06 мая 2020 года единовременная социальная выплата осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации и производится непосредственно самим региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, требования истца подлежат удовлетворению в части признания случая заболевания новой коронавирусной инфекцией страховым случаем по п.п. «Б» п.2 Указа Президента от 06.05.2020 г. № 313, взыскания единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб. с Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу каждого из истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Требования Челябинского транспортного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Государственному учреждению Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области удовлетворить

Признать Случаи заболеваний новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 страховыми по пп. «б» п.2 Указа Президента от 06.05.2020г № 313 взыскать с Государственного учреждения Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области страховую выплату по пп. «б» п.2 Указа Президента от 06.05.2020г № 313 в размере 68 811 руб. в пользу каждого из работников.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: