ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 08 сентября 2023 по гражданскому делу № 2-3252/2023 (43RS002-01-2023-005766-65)
Октябрьский районный суд города Кирова в составе:
председательствующего судьи Уськовой А.Н.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Деветьяровой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Пушкаревой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Кирова к СНТ СН»Патриарх» с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г. Кирова, АО «Куприт» о возложении обязанности по совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к СНТ СН «Патриарх» с требованием о возложении обязанности по организации оборудования площадки для установления контейнеров по сбору твердых коммунальных отходов, а также по содержанию, своевременной и качественной очистки и уборки, принадлежащих земельных участков и прилегающих территорий путем заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим лицензию на осуществление данной деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности договора на вывоз твердых коммунальных отходов.
В обоснование иска пояснили, что в результате проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Кирова проверки, установлено, что на территории СНТ СН «Патриарх» выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Так, в ходе проведенной проверки установлено, что СНТ не исполняются требования законодательства об охране окружающей среды, а именно отсутствуют площадки для установки контейнеров, также ввиду отсутствия заключенного договора специализированной организацией вывоз мусора, а также иных отходов не обеспечен.
В рамках проверки направлена информация от регионального оператора АОТ»Куприт» о том, что со стороны СНТ СН «Патриарх» заявка о по оказанию услуг по обращению со твердыми коммунальными отходами не поступала, при этом региональным оператором направлялось письмо с разъяснением действующего законодательства, а также разъяснением о необходимости вывоза мусора с территории СНТ.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Кирова Деветьярова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Представитель администрации г. Кирова просила рассмотреть дело в ее отсутствие направила в адресу суда отзыв, в котором просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель АО «Куприт» просил суд удовлетворить требования прокурора в полном объеме, направили письменный отзыв.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст. ст. 9,42, 58 Конституции РФ, земля и иные природные ресурсы используются и охраняются в РФ, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
К вопросам местного значения городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, а также участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Пунктом 3 ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
Согласно части 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что содержание территорий городских поселений должно отвечать санитарным правилам. Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу положений части 1, части 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе, от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001 в случае, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что СНТ СН «Патриарх» зарегистрировано в качестве юридического лица.
Судом также установлено, что на территории данного СНТ не оборудованы площадки для установки контейнеров, в том числе не заключены договоры со специализированной организацией на вывоз мусора и твердых бытовых отходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к территориальному управлению администрации г. Кирова по Октябрьскому района о возложении обязанности по организации сбору, вывозу и утилизации твердых отходов, - удовлетворить.
Обязать СНТ СН «Патриарх» оборудовать площадки для установки контейнеров в соответствии с п. 5.10 раздела 5 Свода правил «СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденных приказом Минстроя России от 14.10.2019 № 618/пр и в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих земельных участков и прилегающих территорий путем заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности договор на вывоз твердых коммунальных отходов.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Н. Уськова
Резолютивная часть решения оглашена 08.09.2023
Мотивированное решение суда изготовлено 15.09.2023