Решение по делу № 2-6003/2023 от 20.09.2023 - о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилищными помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дело №

УИД: 05RS0№-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебного заседания Габибовой Ц.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий», Администрации ГОсВД «<адрес>» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилищными помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилищными помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением Ахтынского районного суда, брак между ее родителями отцом, ФИО3 Илдиримом Мирзамагомедовичом и матерью ФИО2 расторгнут, (свидетельство о расторжении брака I-БД №, выданный <адрес> отделением ЗАГСа, дата выдачи 04 апрель 2003 г.).

Решением Ахтынского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, отца ФИО3 лишили родительских прав. Мать, бросив ее на попечение у родственников, повторно вышла замуж в другое село.

Решением Рутульского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО2 лишили родительских прав.

Постановлением <адрес>ной администрации РД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначен опекуном несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставшейся без попечения родителей вследствие лишения родительских прав обоих родителей и состоит на учете в Отделе опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан.

Постановлением Главы МР «<адрес> № от 05.03.2019г. она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями.

В июле 2016 года поступила на обучение в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Департамента здравоохранения <адрес> «Медицинский колледж №» <адрес>.

В 2019 году успешно окончила, после чего сменила место жительства, переехала в <адрес>, так как в районе у нее нет дома, близких родственников, работы, т.е. не было ничего, за что она могла бы ухватиться.

Первое время проживала у разных родственников, а затем с середины 2020 года зарегистрировалась у дяди по адресу: <адрес>, корп. Г, <адрес>., где и проживает в настоящее время.

В <адрес> Республики Дагестан она специализированным жилым помещением не обеспечена (справка ООиП администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ).

В августе 2022 года она обратилась в Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>» МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» с заявлением о включении ее в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией городского округа с внутригородским делением «<адрес>» МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» ФИО1 отказано во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, относящейся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, со ссылкой на то, что Селимова Роксана И., состоит в указанном Списке на очереди под № на территории администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан.

Указанный ответ от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» считает незаконным, необоснованным и ущемляющим законные права и интересы ФИО5 ФИО6, оставшейся без попечения родителей, по следующим основаниям:

Селимова Роксана И. снята с регистрационного учета по прежнему месту жительства по адресу: <адрес>, и в настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, корп. Г, <адрес>, следовательно, обязанность ее включения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, лежит именно на должностных лицах Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» и на Отдел опеки и попечительства <адрес>.

Изменение места жительства ФИО5 ФИО6 не может служить основанием для отказа во включении ее в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений по месту ее жительства и регистрации на территории администрации <адрес>, и право на обеспечение жилым помещением должно сохраняться за Селимовой Роксаной И. до фактического обеспечения жилым помещением по месту регистрации в <адрес>, корп. Г, <адрес>.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

ФИО5 ФИО6 отказано во включении в Список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Администрации <адрес>, однако жилым помещением при этом обеспечена не была.

В "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо

предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

Местом постоянного жительства ФИО5 ФИО6 в период с июня 2020 года по настоящее время является <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Селимова Роксана И. зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, корп. Г. <адрес> принадлежащей на праве собственности ФИО7 А., что подтверждается отметкой в ее паспорте.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Смена постоянного места жительства, а именно переезд из <адрес> на постоянное место жительства в <адрес>, не может являться основанием для лишения ФИО1 права на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию, в том числе, лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах ответ ответчика об отказе во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящуюся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», означающим, что Селимова Роксана И. не имеет права на обеспечение жилым помещением на территории администрации <адрес>, является ошибочным и незаконным.

На основании изложенного в иске просит суд признать незаконным ответ от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» «Об отказе во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящуюся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; обязать Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>» МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» включить в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящуюся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика по делу к участию в деле привлечена Администрация ГОсВД «<адрес>».

В судебное заседание истец ФИО1, будучи извещена о времени, месте и дате рассмотрения дела, не явилась, до начала судебного заседания представила ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, в связи с чем определено рассмотреть дело в ее отсутствие на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик - МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» Администрации ГОсВД «<адрес>», соответчик - Администрация ГОсВД «<адрес>», будучи извещены о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направили, сведений об уважительности причин их неявки не сообщили, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика и соответчика на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

В силу п.1 ст.109.1 ЖК РФ предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.1 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного выше закона (согласно абз.3, п.1 ст.8 ФЗ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 9 ст. 8 вышеназванного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона органы государственной власти Республики Дагестан обязаны своевременно и в полном объеме доводить до бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан субвенции на осуществление государственных полномочий.

По смыслу положений ч.2 ст. 52 ЖК РФ, вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилье носит заявительный характер, поэтому предусмотрено, что если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, то по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Из пункта 2 постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и формы отчета об осуществлении органом местного самоуправления переданных государственных полномочий Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что Министерство образования и науки Республики Дагестан определено уполномоченным органом, осуществляющим контроль за исполнением указанных государственных полномочий.

Согласно пунктам 4.58 и 4.8 Положения о Министерстве образования и науки Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, данное министерство реализует государственную политику в области социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на эти цели.

Пунктом 1 части 1 статьи 27 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в <адрес>» предусмотрено, что Министерство финансов Республики Дагестан составляет проект республиканского бюджета и представляет его в Правительство Республики Дагестан.

Частью 3 статьи 27 вышеуказанного закона субъекта РФ определено, что Министерство финансов Республики Дагестан несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и данным законом.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Главы Администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан от 05.03.2019г. ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно справке, выданной отделом опеки и попечительства Администрации МР «<адрес>» от 25.04.2023г. №, на сегодняшний день на территории муниципального района «<адрес>» ФИО1 специализированное жилое помещение не получала.

Как следует из паспорта истца, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она зарегистрирована по месту жительства по адресу: РД, <адрес> корпус Г, <адрес>.

На заявление истца, поданного ФИО1 посредством ФГАУ РД «МФЦ в РД» по <адрес>) 18.08.2022г., зарегистрированного ответчиком за №.01-МФЦ-25250/22 от 25.08.2022г., Администрацией ГОсВД «<адрес>» в лице МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий ДД.ММ.ГГГГг. направлен отказ, в котором ответчик ссылается на следующее:

В соответствии п. 23 постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2019г. № «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства в уполномоченный орган по новому месту жительства обращаются их законные представители или сами дети-сироты до достижения совершеннолетия.

Так как на основании постановления администрации МР «<адрес>» № от 05.03.2019г. «О принятии на учет для получения жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 до достижения возраста 18 лет реализовала право на включение в Список по <адрес>, заявитель не входит в круг лиц, имеющих право на включение в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилой площадью по новому месту жительства.

Таким образом, на основании подпункта 4 пункта 2.9 Административного регламента и протокола заседания жилищной комиссии администрации <адрес> № от 07.09.2022г. ей отказано в предоставлении муниципальной услуги».

Указанный ответ-отказ органа местного самоуправления суд находит незаконным, и противоречащим фактическим обстоятельствам дела, а именно тому, что истец до достижения возраста 23 лет обратился в орган местного самоуправления о включении его в список детей-сирот по новому месту жительства, с приложением всех необходимых документов.

Судом также установлено, что жилого помещения, закрепленного или находящегося в собственности ФИО1 не имеет, согласно справке, выданной Администрацией МР «<адрес>» РД жильем она по данной категории в муниципальном районе не обеспечена, доказательств об обратном в материалы дела ответчиками, с учетным делом не предоставлено.

Смена постоянного места жительства не может являться основанием для лишения истца права на предоставление ему жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию, в том числе лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ20-25-К1).

Доводы ответчика о том, что до достижения возраста 18 лет истцом реализовано право на включение в Список по <адрес>, в связи с этим он не входит в круг лиц, имеющих право на включение в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилой площадью по новому месту жительства судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм закона, реализация им права на постановку на учет по прежнему места жительства не лишает возможности истца обратиться с заявлением о включении в список по новому месту жительства до фактического предоставления ему жилого помещения.

При установленных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме, обязав надлежащего ответчика – орган местного самоуправления в лице Администрации ГОсВД «<адрес>» включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в городе Махачкала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий», Администрации ГОсВД «<адрес>» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилищными помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» (ИНН <***>) «об отказе во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящуюся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обязать Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>» (ОГРН <***>) включить в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 4521 №), относящуюся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>» МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» (ИНН <***>) включить в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящуюся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев