Дело № 5-37/2022

УИД № 69RS0018-01-2022-000592-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2022 г. г. Лихославль

Судья Лихославльского районного суда Тверской области Рубан Н.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ИП ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего индивидуальным предпринимателем, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 допустил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, при этом такой патент требуется в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах:

13 октября 2022 г. в 15 час. 00 мин., ИП ФИО1, являясь работодателем, в нарушении требования п. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на объекте, расположенном по адресу: Тверская область, Лихославльский район, пгт. Калашниково, ул. Тверская, д. 19, на территории пилорамы допустил трудовую деятельность гражданина Республики Узбекистана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве подсобного рабочего не имея патента на работу на территории Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 свою вину признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в объяснении и указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что ФИО5 не работал у него на постоянной основе, а находился на территории пилорамы для помощи своему племяннику, который является гражданином РФ и оформлен официально, просил назначить в качестве наказания предупреждение.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 названного Федерального закона определено, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 041046/69/7 от 22.10.2022 (л.д. 4-7); копией паспорта ФИО1 (л.д. 8); объяснениями ФИО1 от 22.10.2022 (л.д. 9); копией протокола об административном правонарушении ПВМ № 041044/67 от 13.10.2022 в отношении ФИО6 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 10); копией постановления по делу об административном правонарушении ПВМ № 041044/67 от 13.10.2022 в отношении ФИО7, согласно которому ему назначен штраф в сумме 2000 рублей (л.д. 11); объяснениями ФИО8 от 13.10.2022 (л.д. 12); копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО9 (л.д. 13); фотоматериалами (л.д. 14-16); копией постановления Лихославльского районного суда Тверской области от 14.10.2022 (л.д. 17-19); выпиской ЕГРИП в отношении в отношении ФИО1 (л.д. 20-22); справкой на физическое лицо ФИО1 (л.д. 23).

Действия ИП ФИО1 судом квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в качестве рабочего гражданина Республики Узбекистана ФИО10 для осуществления работы на территории Тверской области, в нарушение требования, установленного ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Приходя к данному выводу, суд исходит из обстоятельств, установленных в судебном заседании.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания ИП ФИО1 принимаются во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При наложении административного наказания на ИП ФИО1 судом в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ учитывается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нарушителя, в соответствии со 1 ст. 4.3 КоАП РФ – судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

С учетом того, что иностранный гражданин был привлечен к трудовой деятельности на непродолжительное время, ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства, имущественный ущерб и другие последствия, указанные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, отсутствуют, ФИО1 полностью признал свою вину, суд полагает возможным заменить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, на предупреждение.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.15. ст. 3.4, 4.1.1, ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Рубан