Решение по делу № 2-2753/2022 от 16.11.2022 | Московский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

Дело №2-2753/2022

УИД 21RS0001-01-2022-000146-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии - ФИО2 (действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, работы в должности воспитателя, заведующей, обязании включить в специальный педагогический стаж данные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии, Отделение) о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, работы в должности воспитателя, заведующей, обязании включить в специальный педагогический стаж данные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии.

В частности, в специальный педагогический стаж истицы не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в ДОУ «Порецкий ясли - сад №»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в ДОУ «Порецкий детский сад «Колокольчик»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности заведующей Порецким детским садом «Колокольчик».

Не соглашаясь с данным решением Отделения, истица обратилась в суд с настоящим иском. При этом она указала, оспариваемые периоды ее трудовой деятельности являются страховыми, в связи с чем должны включаться в специальный стаж.

На основании изложенного истица, с учетом уточнений, просит суд:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный педагогический стаж следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отпуске по беременности и родам;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в ДОУ «Порецкий ясли - сад №»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в ДОУ «Порецкий детский сад «Колокольчик»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности заведующей Порецким детским садом «Колокольчик»;

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отпуске по беременности и родам;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в ДОУ «Порецкий ясли - сад №»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности заведующей Порецким детским садом «Колокольчик»;

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить истице досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебном заседании истица ФИО1 исковые требования в уточненном виде поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии - ФИО2 исковые требования не признала по подробно изложенным в отзыве основаниям.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица - МБДОУ «Порецкий детский сад «Колокольчик» Порецкого района Чувашской Республики явку представителя в суд не обеспечило.

Выслушав истица, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В частности, в специальный педагогический стаж истицы не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в ДОУ «Порецкий ясли - сад №»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в ДОУ «Порецкий детский сад «Колокольчик»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности заведующей Порецким детским садом «Колокольчик».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено частью 4 статьи 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом во всех случаях определения права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо, что педагогическая деятельность осуществлялась в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.

Однако указанными Списками не предусмотрена должность заведующей, в связи с чем ответчик обоснованно не включил в специальный стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей Порецким детским садом «Колокольчик», за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в Порецком детском саду «Колокольчик».

Как видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБДОУ «Порецкий детский сад «Колокольчик» Порецкого района Чувашской Республики, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работала в должности воспитателя в Порецком детском саду «Колокольчик», о чем имеются приказы о возложении обязанности воспитателя в размере 1 ставки. (л.д.93-95).

Следовательно, последние периоды должны быть включены в специальный стаж истицы.

Рассматривая исковое требование о включении в педагогический стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в ДОУ «Порецкий ясли - сад №»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в ДОУ «Порецкий детский сад «Колокольчик», суд приходит к следующему.

В обоснование отказа в указанной части пенсионный орган указал на то, что наименование учреждения не предусмотрено Списком.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает наименование должности "воспитатель" и учреждения - "Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли)".

В пункте 8 раздела «Наименование учреждений» Списка № указано «дошкольные образовательные учреждения».

В пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка № в рамках типа «дошкольные образовательные учреждения» предусмотрены «детские сады всех наименований».

Из устава муниципального дошкольного образовательного учреждения «Порецкий детский сад «Колокольчик» Порецкого района Чувашской Республики (правопреемника ДОУ «Порецкий ясли - сад №3», ДОУ «Порецкий детский сад «Колокольчик»), утвержденного постановлением администрации Порецкого района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по своему статусу учреждение относится к дошкольным образовательным учреждениям, целью является создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, задачами являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей; обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно- эстетического и физического развития детей; воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей; взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей; оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей. (л.д.72-82).

Таким образом, учреждение выполняло и выполняет все функции образовательного учреждения, в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации и Чувашской Республики "Об образовании".

ФИО1 в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, занимая должность воспитателя, включенные в Списки. В связи с переименованием учреждений ее должностные обязанности не изменялись.

Несоответствие наименований учреждений, в которых работала истица в указанные периоды, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении данных периодов работы в специальный педагогический стаж. Несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требования о включении с педагогический стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в ДОУ «Порецкий ясли - сад №»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в ДОУ «Порецкий детский сад «Колокольчик».

Однако, учитывая, что пенсионным органом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в ДОУ «Порецкий детский сад «Колокольчик» уже был включен в специальный педагогический стаж, тогда как один и тот же период не может быть включен дважды, то в данной части суд отказывает в удовлетворении иска.

Также суд отказывает во включении в специальный педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в ДОУ «Порецкий детский сад «Колокольчик», поскольку в указанный период истица осуществляла трудовую деятельность по неполной ставке (0,3), что следует из представленных работодателем справок.

Рассматривая исковое требование ФИО1 о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отпуске по беременности и родам,суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам за время работы в ДОУ «Порецкий ясли - сад №» был выдан лист нетрудоспособности, следовательно, данный период является периодом получения пособия по временной нетрудоспособности, что подлежит включению в страховой стаж при его исчислении в соответствии с ч.9 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный педагогический стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отпуске по беременности и родам является незаконным, в связи с чем суд удовлетворяет его. Соответственно, подлежит удовлетворению и требование об обязании ответчика включить указанный период в специальный стаж истицы.

Однако, принимая во внимание, что и с учетом включенных судом периодов, фактическая продолжительность специального стажа ФИО1 будет составлять менее 25 лет, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд отказывает в удовлетворении искового требования об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, работы в должности воспитателя, заведующей, обязании включить в специальный педагогический стаж данные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отпуске по беременности и родам;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в ДОУ «Порецкий ясли - сад №»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в ДОУ «Порецкий детский сад «Колокольчик»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в Порецком детском саду «Колокольчик».

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить ФИО1

в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отпуске по беременности и родам;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в ДОУ «Порецкий ясли - сад №»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя в ДОУ «Порецкий детский сад «Колокольчик»;

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в остальной части, обязании включить в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя, заведующей в остальной части, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: судья Т.В. Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение21.11.2022