Судья: ФИО

дело <данные изъяты>

УИД 50RS0<данные изъяты>-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Гулиной Е.М., Рыбкина М.И.,

при помощнике судьи Андреевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 июля 2023 апелляционную жалобу ФИО на решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> об оспаривании решения, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> об оспаривании решения, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением ГУ-ГУ ПФ РФ <данные изъяты> по городу Москве и <данные изъяты> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого стажа. С учетом изложенного, просил суд: включить в льготный стаж периоды работы с 20.11.2000г. по 31.12.2014г. в должности водителя маршрутного такси в АО «МОСТРАНСАВТО»; с 01.01.2015г. по 31.03.2018г. в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в АО «МОСТРАНСАВТО»; назначить пенсию с <данные изъяты>.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Решением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично. В специальный стаж ФИО включены периоды работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах МАП <данные изъяты> филиал АО «МОСТРАНСАВТО» с 01.01.2016г. по 31.07.2016г., с 01.01.2017г. по 31.03.2017г., июль 2017г., с 01.09.2017г. по 31.12.2017г. в удовлетворении иска в части требований о включении в специальный стаж периоды работы в должности водителя маршрутного такси МАП <данные изъяты> филиал АО «МОСТРАНСАВТО» с 20.11.2000г. по 31.12.2014г.; в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах МАП <данные изъяты> филиал АО «МОСТРАНСАВТО» с 01.01.2015г. по 31.12.2015г., 01.08.2016г. по 31.12.2016г., с 01.04.2017г. по 30.06.2017г., август 2017г., 01.01.2018г. по 31.03.2018г.; назначении пенсии отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное в части, в которой в удовлетворении иска отказано.

Представитель истца в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явился.

не явившегося представителя ответчика, учитывая его надлежащее уведомление о месте, дне и времени рассмотрения дела и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты> от <данные изъяты> «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> ФИО обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ <данные изъяты> по городу Москве и <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона от <данные изъяты> N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ГУ-ГУ ПФ РФ <данные изъяты> по городу Москве и <данные изъяты> <данные изъяты>, не приняты в подсчет льготного стажа истца периоды работы с 20.11.2000г. по 31.12.2014г. в должности водителя маршрутного такси в АО «МОСТРАНСАВТО», т.к. работа осуществлялась не на регулярных городских пассажирских маршрутах; с 01.01.2015г. по 31.03.2018г. в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в АО «МОСТРАНСАВТО», т.к. отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа, предусмотренного 243-ФЗ от 03.12.2012г. В связи с недостаточностью требуемого льготного стажа, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.16).

Согласно справке МАП <данные изъяты> <данные изъяты> филиал АО «МОСТРАНСАВТО» от 29.03.2022г. <данные изъяты>/п, уточняющей особый характер работы и условия труда ФИО, 10.12.1962г.р. действительно работал в «Автоколонна <данные изъяты>» с 20.11.2000г. в должности водителя 2-го класса для работы на маршрутных такси; с 01.09.2013г. переведен водителем автомобиля 1-го класса на регулярные маршруты по нерегулируемым тарифам; с 01.01.2015г. переведен водителем автомобиля 1 –го класса на регулярные городские пассажирские маршруты 5 разряда; с 01.04.2018г. переведен водителем автобуса 1 –го класса на регулярные городские пассажирские маршруты 5 разряда и работает по настоящее время. Работал полный рабочий день, не имел административных, учебных отпусков, простоев и совмещений (т.2л.д.63).

Согласно справке МАП <данные изъяты> <данные изъяты> филиал АО «МОСТРАНСАВТО» от 17.01.2023г. <данные изъяты> исх.01/11/78 в страховой стаж ФИО не входит время работы в должности водителя 2-го класса для работы на маршрутном такси с 20.11.2000г. по 31.08.2013г.; в должности водителя автомобиля 1 класса на регулярные маршруты по нерегулируемым тарифам с 01.09.2013г. по 31.12.2014г. (договорный маршрут) (т.2л.д.46).

Согласно справке МАП <данные изъяты> <данные изъяты> филиал АО «МОСТРАНСАВТО» от 16.01.2023г. взносы по дополнительному тарифу за 20.11.2000г. по 31.12.2015г., 01.01.2018г. по 31.03.2018г. не начислялись и не уплачивались; в 2016 году начислялись в период с 01.01.2016г. по 31.07.2016г.; в 2017 году начислялись в период с 01.01.2017г. по 31.03.2017г., июль 2017г., с 01.09.2017г. по 31.12.2017г. (т.3л.д.98).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку работа истца в период работы с 01.01.2016г. по 31.07.2016г.; с 01.01.2017г. по 31.03.2017г., июль 2017г., с 01.09.2017г. по 31.12.2017г. в должности водителя на регулярных пассажирских маршрутах подтверждена, страховые взносы за указанный период начислялись, заявленные требования в указной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования в части включения в специальный стаж периода работы в должности водителя маршрутного такси МАП <данные изъяты> филиал АО «Мострансавто» с 20.11.2000г. по 31.12.2014г., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что маршрутные таксомоторные перевозки не относятся к регулярным пассажирским перевозкам, а являются специальными. Для них не устанавливается регулярность и не предусматривается посадка (высадка) пассажиров в пути следования, что в соответствии с нормами Федерального закона "О страховых пенсиях" не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку оно предоставлено только водителям, осуществляющим регулярные городские, пассажирские перевозки, к которым относятся перевозки в черте города, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с обязательной остановкой на каждой из предусмотренных маршрутом остановке для посадки и высадки пассажиров.

Разрешая требования в части включения в специальный стаж периода работы 01.01.2015г. по 31.12.2015г., 01.08.2016г. по 31.12.2016г., с 01.04.2017г. по 30.06.2017г., август 2017г., 01.01.2018г. по 31.03.2018г. в должности водителя автобуса, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку при работе в указанные периоды страховые взносы работодателем не начислялись, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебное постановление в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.2016г. по 31.07.2016г.; с 01.01.2017г. по 31.03.2017г., июль 2017г., с 01.09.2017г. по 31.12.2017г. в должности водителя на регулярных пассажирских маршрутах, никем из сторон не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы истца и проверки законности решения в этой части (ч.2 ст. 237.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы в должности водителя маршрутного такси МАП <данные изъяты> филиал АО «Мострансавто» с 20.11.2000г. по 31.12.2014г., находит их законными и обоснованными, как соответствующие нормам материального и процессуального права.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части не включения периодов работы истца с 01.01.2015г. по 31.12.2015г., 01.08.2016г. по 31.12.2016г., с 01.04.2017г. по 30.06.2017г., август 2017г., 01.01.2018г. по 31.03.2018г. в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах МАП <данные изъяты> филиал АО «МОСТРАНСАВТО» в виду следующего.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, факт выполнения гражданином работы может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Приведенные разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 30 подлежат применению судом при разрешении настоящего спора с учетом положений части 2 статьи 14 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ и пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 1015, и с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, юридически значимыми, подлежащими выяснению и доказыванию при разрешения настоящего иска о возложении обязанности на территориальный пенсионный орган обязанности по включению в страховой стаж спорного периода, являлось установление судом обстоятельств осуществления истцом в данный период трудовой деятельности, включая начисление заработной платы, причины неуплаты страховых взносов работодателем и не отражения спорного периода работодателем в данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно приобщенной судебной коллегией в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ справке «МАП <данные изъяты> <данные изъяты>» филиал АО «МОСТРАНСАВТО» от <данные изъяты>, ФИО в период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах не работал; в периоды работы с 01.01.2015г. по 31.12.2015г., 01.08.2016г. по 31.12.2016г., с 01.04.2017г. по 30.06.2017г., август 2017г., 01.01.2018г. по 31.03.2018г. выполнял свои обязанности в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах МАП <данные изъяты> филиал АО «МОСТРАНСАВТО» в режиме полной занятости.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в указанной части отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО с 01.01.2015г. по 31.12.2015г., 01.08.2016г. по 31.12.2016г., с 01.04.2017г. по 30.06.2017г., август 2017г., 01.01.2018г. по 31.03.2018г., с принятием нового решения о включении в специальный стаж периодов работы ФИО в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах МАП <данные изъяты> филиал АО «МОСТРАНСАВТО» периодов работы с 01.01.2015г. по 31.12.2015г., 01.08.2016г. по 31.12.2016г., с 01.04.2017г. по 30.06.2017г., август 2017г., 01.01.2018г. по 31.03.2018г.

При этом, судебная коллегия не усматривает оснований для назначения истцу страховой пенсии с <данные изъяты> в виду следующего.

В соответствии с пп.10. п.1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ (ред. от <данные изъяты>) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

С учетом включенных судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции периодов работы в должности водителя автобуса, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, общий стад истца составляет 06 лет 11 месяцев 01 день, что в соответствии с пп.10. п.1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ (ред. от <данные изъяты>) "О страховых пенсиях" является недостаточным, а потому оснований для отмены решения суда первой инстанции в указанной части не имеется.

В остальной части решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах МАП <данные изъяты> филиал АО «МОСТРАНСАВТО» с 01.01.2015г. по 31.12.2015г., 01.08.2016г. по 31.12.2016г., с 01.04.2017г. по 30.06.2017г., август 2017г., 01.01.2018г. по 31.03.2018г.

В отмененной части принять новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> включить в специальный стаж ФИО периоды работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах МАП <данные изъяты> филиал АО «МОСТРАНСАВТО» с 01.01.2015г. по 31.12.2015г., 01.08.2016г. по 31.12.2016г., с 01.04.2017г. по 30.06.2017г., август 2017г., 01.01.2018г. по 31.03.2018г.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ФИО удовлетворить частично.

Председательствующий

Судь