16RS0051-01-2022-010189-87

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Казань Дело №2а-6352/22

5 сентября 2022 года

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

при секретаре Насыровой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО3, судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия, действий незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – административный истец, взыскатель) обратилась в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что 25 января 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство №115293/20/16008-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО2 денежной суммы в размере 77715 рублей 84 копейки. Административный истец указывает, что в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не было совершено действий, направленных на взыскание суммы долга. Кроме того, судебным приставом-исполнителем выносились противоправные постановления о прекращении исполнительного производства. На сегодняшний день административный ответчик продолжает бездействовать. С данным бездействием административный истец не согласна, поскольку оно нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ по розыску имущества должника, которое выразилось в непринятии соответствующих мер, направленных на взыскание суммы долга в пользу взыскателя, предусмотренных статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ по направлению соответствующих исполнительных документов в адрес взыскателя; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ направленные на прекращение исполнительного производства; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод, законных интересов административного истца, путем проведения взыскания долга с должника.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление ФССП по РТ, а в качестве заинтересованного лица – ФИО6

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены начальник отделения - старший судебный пристав ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО7, судебные приставы-исполнители ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО4, ФИО5

Определением Советского районного суда г. Казани от 5 сентября 2022 года настоящее административное дело прекращено в части требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с устранением нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

На судебное заседание представитель административного истца явился, требования поддержал в полном объёме.

Иные участники судебного разбирательства не явились, надлежащим образом извещены.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 2 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

…4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ находилось исполнительное производство №82830/21/16008-ИП с предметом исполнения – взыскать с ФИО6 в пользу административного истца задолженность в размере 77715 рублей 84 копейки.

Административный истец указывает, что за период времени с 14 сентября 2021 года по 28 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем не осуществлен розыск имущества должника, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Из представленной сводки по исполнительному производству №82830/21/16008-ИП следует, что судебными приставами-исполнителями были произведены следующие исполнительные действия за период с 14 сентября 2021 года по 28 октября 2021 года: направлены запросы операторам связи, направлены запросы в пенсионный фонд на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГИБДД МВД РФ на получение сведений о зарегистрированных автомобильных средствах, направлены запросы о предоставлении информации о должнике и его имуществе.

Согласно полученных ответов, в частности из ГИБДД МВД РФ следует, что у должника обнаружено транспортное средство – автомобиль СААБ, 1998 года выпуска, кроме того, обнаружены открытые счета в банках. Кроме того, до обжалуемого административным истцом периода, судебному приставу-исполнителю было известно, о том, что в собственности у должника имеется гараж, расположенный в ГСК «Жигули», площадью 21,5 кв. м.

При этом суд отмечает, что постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о запрете на совершение действий по регистрации, наложения ареста имущество, судебным приставом исполнителем в оспариваемый период после вынесения постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства, вынесены не были.

Следовательно, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО5, в период нахождения у нее в производстве вышеуказанного исполнительного производства необходимые действия, по своевременному и полному исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе, произведены не были, необходимые меры принудительного исполнения своевременно не приняты, имущественное и материальное положение должника не установлено, задолженность взыскана не была, доказательств выезда по месту регистрации должника не представлено. Характер проведенных действий их объём и значимость не соразмерны фактическому периоду времени, в течение которого они были предприняты. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем всех действий, предусмотренных статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО5, выразившееся в не совершении предусмотренных законом исполнительных действий, направленных на выявление имущества должника, предусмотренных статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по исполнительному производству №82830/21/16008-ИП.

Административный истец также просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ направленные на прекращение исполнительного производства.

Так, 22 октября 2021 года в адрес ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ поступило заявление от должника о прекращении исполнительного производства №82830/21/16008-ИП, по тем основаниям, что 17 марта 2022 года по гражданскому делу №2-1194/2020 года Советский районный суд г. Казани принял отказ ФИО2 от иска к ФИО6 в части взыскания на сумму 75258 рублей 10 копеек.

При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО5 вынесла постановление о прекращении исполнительного производства от 28 октября 2021 года, по причине того, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный документ, в настоящее время отменен.

В ходе судебного разбирательства было исследовано гражданское дело №2-1194/2020, находившееся в производстве Советского районного суда г. Казани. Из данного дела усматривается, что 17 марта 2020 года в ходе судебного разбирательства ФИО2 уточнила свои требования, просила взыскать с ФИО6 денежную сумму в размере 75258 рублей 10 копеек, в остальной части требований отказалась, о чем было вынесено отдельное определение. При этом, 17 марта 2020 года было вынесено решение Советского районного суда, на основании которого с ФИО8 в пользу ФИО2 была взыскана основная сумма задолженности в размере 75258 рублей 10 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2457 рублей 74 копейки. Данное решение вступило в законную силу, сторонами не обжаловалось.

Таким образом, суд отмечает, что решение суда от 17 марта 2020 года о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО2 задолженности не отменялось и выданный на основании данного решения исполнительный лист, являющийся исполнительным документом, также не отменялся, не отзывался, недействительным не признавался и денежная сумма, указанная в решении суда, совпадает с суммой, указанной в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО5, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в вынесении постановления №16008/21/711348 от 28 октября 2021 года о прекращении исполнительного производства №82830/21/16008-ИП.

С целью восстановления прав и законных интересов административного истца, суд считает необходимым обязать ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан в лице начальника отделения устранить допущенные нарушения путем отмены постановления №16008/21/711348 от 28 октября 2021 года о прекращении исполнительного производства №82830/21/16008-ИП, возобновлении исполнительного производства и совершения исполнительных действий, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа по указанному исполнительному производству.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО3, судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия, действий незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО5, выразившееся в не совершении предусмотренных законом исполнительных действий, направленных на выявление имущества должника, предусмотренных статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по исполнительному производству №82830/21/16008-ИП.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО5, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в вынесении постановления №16008/21/711348 от 28 октября 2021 года о прекращении исполнительного производства №82830/21/16008-ИП.

Обязать ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан в лице начальника отделения устранить допущенные нарушения путем отмены постановления №16008/21/711348 от 28 октября 2021 года о прекращении исполнительного производства №82830/21/16008-ИП, возобновлении исполнительного производства и совершения исполнительных действий, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа по указанному исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 19 сентября 2022 года

Судья Д.А. Бусыгин

Решение12.10.2022