ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 сентября 2023 года Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Панковой М.А.,
при секретаре судебного заседания Карвась В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1689/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, просила суд установить кадастровую стоимость жилого дома с кадастровым номером №, площадью 179,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 3 075 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела, административный истец увеличила заявленные административные исковые требования, просила суд также установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:01:0248032:1049, площадью 603 кв.м., расположенного по адресу:. Самара, Кировский внутригородской район, <...>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 695 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на отчет об оценке частнопрактикующего оценщика ФИО2 от 09.02.2022 № 2022-02-18.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку представленный отчет об оценке не может являться надлежащим доказательством рыночной стоимости рассматриваемого жилого дома, в связи с тем, что оценка рыночной стоимости произведена по состоянию на 09.02.2022, соответственно и объекты аналоги подобраны с датой предложения 09.02.2022.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ РФ от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (ч.7 ст.22 ФЗ № 237-ФЗ).
В соответствии с положениями пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», при подаче заявления об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости в силу взаимосвязанных положений пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ необходимым документом является отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Если факт отсутствия необходимых документов, в том числе отчета об оценке, составленного на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости выяснится в ходе рассмотрения дела, суд предоставляет административному истцу срок для устранения нарушений, а в случае их не устранения на основании пункта 5 части 1 статьи 196 КАС РФ оставляет заявление без рассмотрения.
ФИО1 оспаривает кадастровую стоимость жилого дома с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2022 и земельного участка с кадастровым номером 63:01:0248032:1049 по состоянию на 01.01.2021, указывая, что данные объекты недвижимости принадлежат ей на праве собственности.
Из представленных суду выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости следует, что приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 определена кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 в размере 5 681 563 рубля 49 копеек, актом определения кадастровой стоимости ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» от 22.03.2021 № АОКС-63/2021/000065 определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:01:0248032:1049 по состоянию на 30.12.2020 в размере 1 026 975 рублей 33 копейки.
Административным истцом представлен отчет об оценке частнопрактикующего оценщика ФИО2 от 09.02.2022 № 2022-02-18, согласно которому по состоянию на 09.02.2022 рыночная стоимость жилого дома составляет 3 075 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка составляет 695 000 рублей.
Таким образом, представленный административным истцом отчет об оценке составлен на иную дату, нежели даты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
Поскольку факт отсутствия необходимых отчетов об оценке, на соответствующие даты определения кадастровой стоимости земельного участка и жилого дома выяснился в ходе рассмотрения дела, суд неоднократно представлял административному истцу возможность исправления недостатков - представления отчетов на дату определения кадастровой стоимости оспариваемых объектов недвижимости, в том числе судом был предоставлен срок до 28.09.2023 для предоставления отчетов об оценки на дату определения кадастровой стоимости жилого дома и земельного участка. До настоящего времени отчеты о рыночной стоимости объектов недвижимости на дату определения их кадастровой стоимости не представлены.
В соответствии со ст.196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
Таким образом, в представленный судом срок, административный истец не устранил допущенные нарушения, в связи с чем, суд полагает, что имеются основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения.
В соответствии со ст.197 КАС РФ, в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 196, ст. 197, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
Оставить без рассмотрения административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Определение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья: М.А.Панкова