Дело № 2-81/2025

21RS0007-01-2025-000027-42

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Козловка 21 мая 2025 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Порфирьева В.Г., при секретаре Шошориной С.К., с участием:

представителя истца - администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО2 о признании договора аренды земельного участка недействительным,

установил:

Администрация Козловского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером <число>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения торговой деятельности от 04.04.2024 г., заключенного между ФИО2 и администрацией Козловского муниципального округа Чувашской Республики; обязании ответчика ФИО2 вернуть земельный участок арендодателю в том состоянии, в котором он его получил, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором и освободить территорию земельного участка от имущества, принадлежащее ответчику ФИО2, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленного иска администрацией Козловского муниципального округа Чувашской Республики указано, что на основании договора уступки прав и обязанностей от <дата> ФИО2 по договору аренды <число> от 07.05.2014 г., и по договору субаренды от 22.07.2016 г. перешли права и обязанности арендатора земельного участка, площадью <число> кв.м., с кадастровым номером <число>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, предоставленного администрацией Козловского района Чувашской Республики для ведения торговой деятельности. Срок аренды был установлен до 25.04.2024. Договоры аренды, субаренды и уступки прав прошли государственную регистрацию. Администрация Козловского муниципального округа является правопреемником ликвидированной администрации Козловского района Чувашской Республики. В соответствии с условиями договора аренды истец 01.11.2023 обратился в администрацию Козловского муниципального округа Чувашской Республики с заявлением о заключении нового договора аренды вышеуказанного земельного участка.

04.04.2024 между ФИО2 и администрацией Козловского муниципального округа заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <число>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, <адрес> (без проведения торгов).

Основанием для заключения вышеуказанного договора являлось постановление администрации Козловского муниципального округа <число> от 01.04.2024, а также пункт 4.3.3 Договора от 07.05.2014, которым установлено, что Арендатору предоставлено право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за один месяц до истечения срока действия договора.

12.04.2024 г. принято постановление администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики № 320 «О признании утратившим силу постановления администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики от 01.04.2024 г. <число> «О предоставлении в аренду земельного участка», поскольку продление договора аренды земельного участка противоречило земельному законодательству, а именно пункт 4.3.3 договора аренды земельного участка <число> от 07.05.2014 противоречит п. 2 и п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истцом указано, что ФИО2 обратился в Козловский районный суд ЧР с исковым заявлением о возложении обязанности на администрацию Козловского муниципального округа ЧР заключить договор аренды земельного участка, площадью <число> кв.м. с кадастровым номером <число>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> на новый срок без проведения торгов. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 30.09.2024 г. по апелляционному делу <число>, в своём апелляционном определении, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 18.06.2024, по иску ФИО2 к администрации Козловского муниципального округа ЧР о возложении на неё обязанности заключить договор аренды земельного участка, площадью <число> кв.м. с кадастровым номером <число>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> на новый срок, без проведения торгов оставило, без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФИО2 - ФИО4, без удовлетворения. Судебная коллегия в своем определении подчеркивает, что при наличии действующего договора аренды земельного участка, не расторгнутого сторонами и обязательного для исполнения ими, требования истца о возложении на администрацию муниципального округа обязанности по заключению нового договора аренды того же участка, не могут быть удовлетворены.

Истец считает, что основания для предоставления ФИО2 объекта аренды в аренду без проведения торгов отсутствовали, и заключение 04.04.2024 года между ФИО2 и администрацией Козловского муниципального округа ЧР договора аренды земельного участка с кадастровым номером <число>, совершено с нарушением действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца - администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1, исковые требования поддерживает по изложенным в иске мотивам и основаниям.

В судебное заседание ФИО2 не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО3, который исковые требования не признал, пояснил, что с момента подписания договора аренды <число> от 04.04.2024 г. и по настоящее время, ФИО2 надлежащим образом исполняет условия данного договора, т.е. использует арендованный земельный участком по назначению, производит оплату арендных платежей, а в свою очередь администрация Козловского муниципального округа Чувашской Республики принимает оплату арендных платежей без каких-либо возражений. При этом администрация Козловского муниципального округа Чувашской Республики без каких-либо объективных причин с апреля 2024 г. по настоящее время, уклоняется, от совершения действий по надлежащей государственной регистрации договора аренды <число> от 04,04.2024 г., а именно не предоставляет в регистрирующий орган необходимые документы.

Привлеченное в качестве соответчика по инициативе представителя истца, – Управление Росреестра по Чувашской Республике извещенное надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание своего представителя не направило, письменно просило рассмотреть дело без его представителя, заявленные исковые требования к Управлению Росреестра по Чувашской Республике не признает из-за их необоснованности.

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований филиал ППК Роскадастр по Чувашской Республике на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Привлеченный судом к участию прокурор Козловского района Чувашской Республики на судебное заседание не явился. Извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч.1 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Пунктом 1 ст. 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 2 ст. 166 ГК РФ, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

На основании ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено из материалов дела, что 04.04.2024 между ответчиком ФИО2 и администрацией Козловского муниципального округа заключен договор аренды земельного участка находящегося в муниципальной собственности, с кадастровым номером <число>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, <адрес> (без проведения торгов).

Указанный договор заключен на основании постановления администрации Козловского муниципального округа ЧР <число> от 01 апреля 2024 года о представлении в аренду сроком на десять лет, ФИО2 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером <число>, площадью <число> кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Козловкий муниципальный округ, <адрес>, с видом разрешенного использования для ведения торговой деятельности.

Установлено из материалов дела, пояснений сторон, что государственная регистрация договора данного аренды не произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике –Чувашии, поскольку заявление истца о государственной регистрации договора аренды земельного участка, с кадастровым номером <число> от 04.04.2025 года до принятия регистратором решения, документы на основании заявления администрации Козловского муниципального округа ЧР были отозваны, в связи, с чем в соответствии с положениями ст.31 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было принято решение о прекращении государственной регистрации.

Частью 2 ст. ст. 39.6 Земельного кодекса РФ прямо предусмотрены случаи заключения договоров аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Между тем стороной ответчика не приведено ни одного из предусмотренных законом оснований, дающих ему право на заключение оспариваемого договора аренды от 04.04.2024 года, в отношении относящегося к муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером <число> без проведения торгов, в соответствии с положениями ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, в связи, с чем суд находит, что при решении вопроса о предоставлении ФИО2 указанного земельного участка необходимо было применить общий порядок предоставления земельных участков через аукцион (торги ). В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, судом законных оснований для предоставления спорного земельного участка в аренду ФИО2 без проведения аукциона (торгов) также не установлено.

Поскольку договор аренды земельного участка от 04.04.2024 заключен в нарушение требований закона, то в силу ч.2 ст.168 ГК РФ, он является недействительным.

При этом суд принимает во внимание, что договор аренды от 04.04.2024 года заключался не в соответствии с положениями п. 21.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.20001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которым арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (в том числе арендатор земельного участка, договор аренды которого возобновлен на неопределенный срок), которому такой земельный участок был предоставлен до 1 марта 2015 года, однократно имеет право заключить новый договор аренды такого земельного участка сроком на пять лет без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, доводы искового заявления о том, что оспариваемая истцом сделка является недействительной, поскольку при ее заключении сторонами сделки был нарушен закон, и имело место нарушение прав и охраняемых законом интересов лица, оспаривающего сделку, суд находит законными и обоснованными.

Поэтому установив, что земельный участок с кадастровым номером <число> площадью <число> кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Козловкий муниципальный округ, <адрес>, с видом разрешенного использования для ведения торговой деятельности, был передан в аренду ФИО2 в нарушение действующего законодательства, без проведения торгов, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований администрации Козловского муниципального округа ЧР о признании недействительным договора аренды <число> от 04.04.2024 года, заключенного между администрацией Козловского муниципального округа ЧР и ФИО2

Доводы стороны ответчика, приведенные в обоснование своих возражений по иску, и указанные выше с учетом, установленных по делу обстоятельств, а так же приведенных правовых норм значения для рассмотрения дела не имеют, и на существо спора не влияют.

В силу п.2 ст.167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге), возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании изложенного ответчику ФИО2 надлежит возвратить администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики вышеуказанный земельный участок в том состоянии, в котором он его получил, и освободить территорию указанного земельного участка от имущества ему принадлежащего.

При этом денежные средства, перечисленные во исполнение спорного договора аренды, возврату в качестве применения недействительности ничтожной сделки не подлежат, поскольку являются платой за фактическое использование ответчиком земли.

Кроме того судом установлено в ходе судебного разбирательства, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является ответчик ФИО2, а иск к Управлению Росреестра по Чувашской Республике удовлетворению не подлежит, поскольку данный ответчик как орган государственной власти в силу возложенных на него полномочий не является субъектом спорного правоотношения, и заинтересованности в его разрешении не имеет.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в размере 3 000 руб. в бюджет Козловского района Чувашской Республики.

Руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером <число>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения торговой деятельности от 04.04.2024 г., заключенный между ФИО2 и администрацией Козловского муниципального округа Чувашской Республики.

Возложить на ответчика ФИО2, <дата> г.р., уроженца <адрес>, обязанность вернуть земельный участок арендодателю в том состоянии, в котором он его получил, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором и освободить территорию земельного участка от имущества, принадлежащее ответчику ФИО2, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2, <дата> г.р., уроженца <адрес>, паспорт <число>, выданный ТП №4 ОУФМС России по Московской области, по Красногорскому муниципальному району <дата>, код подразделения 500-061, в доход бюджета Козловского района Чувашской Республики, государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики к Управлению Росреестра по Чувашской Республике-Чувашии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Cудья В.Г. Порфирьев

Мотивированное решение составлено 04 июня 2025 года