УИД: 56RS0043-01-2025-000252-76

Дело № 2-189/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шарлык 8 июля 2025 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Харламовой Ю.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егарминой К.А.,

с участием помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Полосухина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шарлыкского района Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственности «Стелла» об обязании устранить нарушения трудового законодательства в сфере охраны труда,

установил:

прокурор Шарлыкского района Оренбургской области обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственности «Стелла» об обязании устранить нарушения трудового законодательства в сфере охраны труда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Шарлыкского района Оренбургской области проведена проверка. В ходе проведения проверки было установлено, что в нарушение положений статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации в обществе с ограниченной ответственности «Стелла» не обеспечено проведение специальной оценки условий труда по состоянию на 24 апреля 2025 года на следующих рабочих местах: директор (1ед.), бухгалтер (1 ед.), продавец торгового зала (2 ед.), пекарь-универсал (6 ед.), кухонный работник (2 ед.), уборщик помещений (1 ед.).

Полагает, что не обеспечение ответчиком проведение специальной оценки условий труда влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приводит к тому, что невозможно назначить работнику гарантии и компенсации, установленные действующим трудовым законодательством, за вредные и опасные условия труда, то есть повышенный размер оплаты труда, дополнительный отпуск, выдачу молока и лечебно-профилактического питания, снижение продолжительности рабочей смены и т.д.

Вместе с тем выявленное нарушение обществом с ограниченной ответственности «Стелла» до настоящего времени не устранено.

При указанных обстоятельствах, прокурор Шарлыкского района Оренбургской области просил суд возложить на общество с ограниченной ответственности «Стелла» обязанность обеспечить проведение специальной оценки условий труда по состоянию на 24 апреля 2025 года на следующих рабочих местах: директор (1ед.), бухгалтер (1 ед.), продавец торгового зала (2 ед.), пекарь-универсал (6 ед.), кухонный работник (2 ед.), уборщик помещений (1 ед.) в срок до 31 декабря 2025 года.

В процессе рассмотрения спора определением суда, вынесенным в протокольной форме от 19 июня 2025 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Полосухин А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика общество с ограниченной ответственности «Стелла», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав пояснения помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Полосухина А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Шарлыкского района Оренбургской области в деятельности общества с ограниченной ответственности «Стелла» проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства.

В рамках указанной прокурорской проверки были выявлены, что в нарушение требований статей 22, 214 Трудового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 8, пункта 1 части 2 статьи 4, статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», обществом с ограниченной ответственности «Стелла» на протяжении длительного периода времени не обеспечено проведение специальной оценки условий труда на следующих рабочих местах: директор (1ед.), бухгалтер (1 ед.), продавец торгового зала (2 ед.), пекарь-универсал (6 ед.), кухонный работник (2 ед.), уборщик помещений (1 ед.), что приводит к невозможности использования материалов (СОУТ) для целей, указанных в законодательстве о специальной оценке условий труда. Данное обстоятельство влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приводит к тому, что невозможно назначить работнику гарантии и компенсации, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, за вредные и опасные условия труда, то есть повышенный размер оплаты труда, дополнительный отпуск, выдачу молока и лечебно-профилактического питания, снижение продолжительности рабочей смены и т.д.

По фактам выявленных нарушений прокурором Шарлыкского района Оренбургской области 24 апреля 2025 года в отношении директора общества с ограниченной ответственности «Стелла» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением от 18 июня 2025 года директор общества с ограниченной ответственности «Стелла» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем, указанные нарушения до настоящего времени общества с ограниченной ответственности «Стелла» не устранены. Специальная оценка условий труда на рабочих местах: директор (1ед.), бухгалтер (1 ед.), продавец торгового зала (2 ед.), пекарь-универсал (6 ед.), кухонный работник (2 ед.), уборщик помещений (1 ед.), не проведена.

Согласно штатному расписанию общества с ограниченной ответственностью «Стелла» по состоянию на 1 января 2025 года штат состоит из 13 человек, в числе которых имеются следующие должности: директор (1ед.), бухгалтер (1 ед.), продавец торгового зала (2 ед.), пекарь-универсал (6 ед.), кухонный работник (2 ед.), уборщик помещений (1 ед.).

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на неоднократные запросы суда обществом с ограниченной ответственностью «Стелла» доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных в рамках прокурорской проверки нарушений трудового законодательства в части принятия мер по проведению специальной оценки условий, в том числе заключение контракта со специализированной организацией, уполномоченной на проведение специальной оценки условий труда работников общества с ограниченной ответственностью «Стелла», в материалы дела не представлено.

Кроме того директор общества с ограниченной ответственностью «Стелла» ФИО1 в судебное заседание не являлась, не пожелав представить суду сведения и доказательства в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, хотя такая возможность ей судом предоставлялась, тем самым распорядилась своими правами по рассмотрению судом дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

В силу части 1 статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Безопасные условия труда – это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абзацы 4 и 7 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абзац 4 части 2 статьи 22, статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абзаца 11 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» определено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Между тем, в силу норм трудового законодательства от характеристики рабочего места зависит оплата труда, длительность рабочего времени, времени отдыха, отпусков, санитарно-бытовое и санитарно-профилактическое обслуживание, предоставление иных гарантий и компенсаций, предусмотренных в связи с конкретными условиями труда, а также обеспечение социальных гарантий (исчисление льготного трудового стажа при уходе на пенсию, размер пенсии и т.п.).

Принимая во внимание, что не проведение работодателем специальной оценки условий труда грубо нарушает трудовые права работников, поскольку отсутствие оценки условий труда с учетом вредных факторов препятствует возможности прогнозировать риск приобретения работниками профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья, получать предусмотренные законом трудовые и социальные гарантии и компенсации, кроме того может повлечь для неопределенного круга лица возникновение угрозы несчастного случая на производстве, поскольку обществом с ограниченной ответственностью «Стелла» не представлено доказательств, свидетельствующих о выполнены им мероприятий по организации и финансированию проведения специальной оценки труда, то суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Шарлыкского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Поскольку возражений, относительно предложенных в исковом заявлении прокурором Шарлыкского района Оренбургской области сроков по проведению мероприятий по специальной оценки условий труда на рабочих местах, со стороны ответчика не поступало, суд соглашается с предложенным сроком по устранению выявленных нарушений в срок до 31 декабря 2025 года, так как считает его разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Шарлыкского района Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственности «Стелла» об обязании устранить нарушения трудового законодательства в сфере охраны труда – удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственности «Стелла» (ИНН № /ОГРН №) в срок до 31 декабря 2025 года обязанность обеспечить проведение специальной оценки условий труда по состоянию на 24 апреля 2025 года на следующих рабочих местах: директор (1ед.), бухгалтер (1 ед.), продавец торгового зала (2 ед.), пекарь-универсал (6 ед.), кухонный работник (2 ед.), уборщик помещений (1 ед.).

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Е. Харламова

В окончательной форме мотивированный текст решения изготовлен 10 июля 2025 года.

Судья Ю.Е. Харламова