РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-01-2023-000038-79

21 февраля 2023 года г. Зуевка

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Зуевского района Кировской области Мацко Ю.С., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-64/2023 по иску прокурора Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зуевского района Кировской области о возложении обязанности выполнения водоохранных мероприятий,

установил:

прокурор Зуевского района Кировской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц (далее - истец), в соответствии со статьей 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеназванным иском к администрации Зуевского района Кировской области (далее – ответчик, администрация района). Свои требования истец мотивировал тем, что на основании поручения прокуратуры Кировской области была проведена проверка соблюдения требований водного законодательства, по результатам которой в деятельности администрации Зуевского района Кировской области выявлены нарушения законодательства. Несмотря на то, что органом местного самоуправления разработаны планы водоохранных мероприятий по водным объектам р. Коса и р. Нартница на 2022 год, фактически мероприятия не проводились, тем самым контроль за санитарным состоянием водных объектов не ведется, права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду не соблюдаются. Просит возложить на администрацию Зуевского района обязанность по проведению работ в соответствии с планом водоохранных мероприятий на водных объектах: р. Коса и р. Нартница, а именно очистка от мусора, обкос территории, вырубка кустарников в водоохраной зоне, наблюдение за качеством поверхностных вод согласно программе ведения регулярных наблюдений за водным объектом и ее водоохраной зоной, наблюдение за качеством сточных вод согласно программе проведения измерений качества сточных вод, промывка канализационных сетей и колодцев.

Старший помощник прокурора Мацко Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против предоставления срока для устранения нарушений до 01.10.2023 г.

Представитель ответчика администрации Зуевского района Кировской области ФИО1 <данные изъяты> действующий на основании доверенности от 18.01.2023 №8, сроком до 31.12.2023 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, с учетом необходимости выполнения мероприятий в летний период просил предоставить срок для их выполнения до 01.10.2023 г.

Изучив доводы иска, принимая во внимание позицию по иску представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Зуевского района Кировской области в отношении администрации Зуевского района Кировской области в период с 21.12.2022 по 23.12.2022 проведена проверка водного законодательства и выявлены нарушения в части несоблюдения требований установленных статьями 39 и 55 Водного кодекса Российской Федерации (далее – Водный кодекс), выразившиеся в не проведении водоохранных мероприятий на водных объекта р. Коса и р. Нартница в соответствии с разработанными планами водоохранных мероприятий на 2022 год.

В подтверждение вышеуказанных нарушений в материалы дела приложены копии планов водоохранных мероприятий по разрешительным документам на р. Коса и р. Нартница на 2022 год, письмо администрации района от 23.11.2022 № 4928-01-20 в котором указано, что мероприятия не выполнены ввиду недостаточных кассовых поступлений от оказания услуги по водоотведению.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор ссылается на нарушение ответчиком требований водного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со статьей 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статьи 3 Водного кодекса водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также приоритета охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

В силу статьи 39 Водного кодекса собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны, в том числе, не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия); содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно части 2 статьи 55 Водного кодекса при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В материалах дела имеются копии Решений о предоставлении водных объектов реки Коса и река Нартница в пользование администрации Зуевского района Кировской области от 13.07.2022 № 14-Р и от 13.07.2022 № 15-Р соответственно. Согласно данных разрешений администрации района разрешен сброс сточных вод в водные объекты в специально отведенных местах.

Пунктом 4.1. названных решений установлено, что условием использования водных объектов является в том числе, соблюдение требований предусмотренных статьями 39 и 55 Водного кодекса.

Ответчиком на 2022 год по водным объектам разработаны планы водоохранных мероприятий по разрешительным документам, утвержденные главой Зуевского района. Мероприятия, предусмотренные в 2022 году, администрацией Зуевского района фактически не проводились, данный факт ответчиком не оспаривается.

В целях устранения нарушений прокуратурой района 22.12.2022 за № 02-04-2022/Прдп484-22-20330009 в адрес главы Зуевского района вынесено представление об устранении нарушений водного законодательства, однако действенных мер по устранению нарушений предпринято не было.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание, что невыполнение администрацией Зуевского района Кировской области, предусмотренных планом водоохранных мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения, засорения водных объектов, находящихся в пользовании, наносит вред окружающей среде, путем нарушения санитарного состояния водных объектов и создаёт угрозу правам неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание мнение истца по сроку исполнения заявленного требования, необходимости выполнения мероприятий в бесснежный период, суд считает возможным определить ответчику срок для исполнения решения суда, до 01.10.2023.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Зуевского района Кировской области провести работы в соответствии с планом водоохранных мероприятий на водных объектах р. Коса и р. Нартница, а именно очистка от мусора, обкос территории, вырубка кустарников в водоохраной зоне, наблюдение за качеством поверхностных вод согласно программе ведения регулярных наблюдений за водным объектом и ее водоохраной зоной, наблюдение за качеством сточных вод согласно программе проведения измерений качества сточных вод, промывка канализационных сетей и колодцев, в срок до 01.10.2023.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья М.В. Лямина