Гражданское дело №2-2908/2023
УИД:66RS0001-01-2023-001060-81
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 26 июня 2023года
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,
при секретаре судебного заседания КаменщиковойЕ.А.,
с участием истца С.Ю.РА., представителя ответчика Отделения СФР по Свердловской области - Е. действующей на основании доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России – К.Д.АА., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите нарушенных пенсионных прав,
установил:
ФИО1 обратилась в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верх – Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ГУ УПФР в Верх – Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, Управление), в котором просит суд:
- отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Екатеринбурге Свердловской области (межрайонное) № от 30.12.2020,
- обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Екатеринбурге Свердловской области (межрайонное) зачесть в стаж работы в льготном исчислении один год за один год шесть месяцев и календарном исчислении, дающий право на страховую пенсию по старости в связи лечебной и иной работе по охране здоровья населения:
работу в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении неотложной терапии (на 20 коек с палатами реанимации и интенсивной терапии), «354 ОВГ» период с 01.10.1994 по 12.08.1996, с 29.09.1996 по 19.12.1997,
работу в должности медицинской сестры - анестезиста в кардиологическом отделении (с палатами реанимации и интенсивной терапии) с 01.12.2002 по 31.12.2002 в объеме полной ставки,
курсы повышения квалификации (усовершенствования специализации): с 02.09.2009 по 29.10.2009, с 19.02.2018 по 26.02.2018,с 17.09.2018 по 13.10.2018,
работу в должности старшей медицинской сестры - анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии Центра анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии с 0.1.01.2015 по 19.02.2018, с 26.02.2018 по 17.09.2018, с 13.10.2018 по 18.05.2020, с 01.10.2020 по 31.12.2020,
работу в должности старшей медицинской сестры - анестезиста перепрофилированного отделения по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в отделении реанимации и интенсивной терапии Центра анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии с 18.05.2020 по 14.06.2020, с 16.06.2020 по 31.07.2020, с 06.08.2020 по 12.08.2020, с 25.08.2020 по 26.08.2020, с 09.09.2020 по 16.09.2020, с 18.09.2020 по 30.09.2020 (день за 2 дня),
включить в специальный стаж в льготном исчислении, в связи отпуском по основному месту работы (внутреннее совместительство) с 04.11.2013 по 25.11.2013,
включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в календарном исчислении, работу в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в отделении неотложной терапии с 25.03.1993 по 06.07.1993,
включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в календарном исчислении период курсов повышение квалификации с 12.08.1996 по 27.09.1996, с 30.09.2002 по 27.12.2002,
включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в календарном исчислении отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 03.05.2000 по 30.07.2001, с 21.12.2005 по 08.03.2007,
включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии работу в ФГКУ «354 ВКГ» Министерства обороны Российской Федерации в должности старшей медсестры - анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии Центра анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии и назначить пенсию с 30.12.2020.
Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика –Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верх – Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской областина надлежащего – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту – Отделение СФР по Свердловской области, Отделение).
В судебном заседании истецна удовлетворении исковых требованийнастаивалав полном объеме, по их предмету и основаниям, просила суд удовлетворить иск. Дополнительно указала, что периоды поименованные в п. 2.10 уточненного искового заявления, идентичны периодам, указанным в п. 2.4.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Просила в иске отказать в иске, в том числе, по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и дополнении к нему.
Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России – К.Д.АБ., действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала на правомерность заявленного иска, в том числе по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 30.12.2020 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением по установленной форме о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).
Ответчиком, рассмотревшим документы ФИО1, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в адрес истца направленно уведомление в котором указал на необходимость представить дополнительно документы для назначения страховой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Из материалов дела следует, что в установленный срок истцом были представлены справки ФГКУ «354 ВКГ» от 11.01.2021 №303, от 09.02.2021 №43.
Рассмотрев в совокупности документы, представленные ФИО1, а также документы, полученные ответчиком ранее по своим запросам в целях оказания содействия истцу в истребовании необходимых документов о стаже и заработной плате, и сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату оценки пенсионных прав, ГУ УПФР в Верх – Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области вынесло решение об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости №1621796/20 по причине отсутствия права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и ее назначение.
Материалами дела, в частности, решением Управления, подтверждается, что истцом подтвержден стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, на дату оценки пенсионных прав 30.12.2020 составляет 19 лет 10 месяцев 29 дней, при требуемом стаже для возникновения права на пенсионное обеспечение по старости по этому основанию продолжительностью не менее 30 лет.
Также ответчиком отмечено, что у истца на дату – 30.12.2020 не возникло право на назначение такого рода пенсионного обеспечения, поскольку согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Так, Приложением 7 к настоящему Федеральному закону установлено, что три возникновении права на пенсию в 2020 году, срок назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ возможен не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Материалами дела, в частности, решением Управления, подтверждается, что истцом подтвержден стаж на соответствующих видах работ 20 лет 11месяцев 23 дня,при требуемом стаже не менее 30 лет.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой обратилась истец, закреплены в ст. 30 Закона №400-ФЗ.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсиипри необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела, в частности, трудовой книжки серии AT-VII № ФИО2, 25.03.1993 принята в отделение неотложной терапии младшей медицинской сестрой в 354 Окружной военный госпиталь; 07.07.1993 в связи с окончанием медицинского училища переведена на должность медицинской сестры того же отделения.
Также материалами дела, в том числе, сведениями, представленными ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России подтверждено, что в период с 02.10.2013 (приказ № 184 от 02.10.2013) по 31.12.2014 занимала должность старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии (на 6 коек) центра анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии (на 15 коек). В период с 01.01.2015 (приказ № 42 от 31.12.2014) по 30.04.2018 занимала должность старшей медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии (на 6 коек) центра анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии (на 15 коек). В период с 01.05.2018 г. (приказ № 77 от 28.04.2018 г.) по 31.05.2018 г. занимала должность старшей медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии (на 9 коек) центра анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии (на 15 коек). В период с 01.06.2018 г. (приказ № 98 от 01.06.2018 г.) по настоящее время занимает должность старшей медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии (на 6 коек) центра анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии (на 15 коек).
В соответствии с Решением Управления от 16.03.2021, в специальный стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в досрочном порядке в силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, не включен, в том числе, периоды трудовой деятельности с 04.11.2013 по 25.11.2013.
В соответствии с приказом начальника ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России №193 следует, что ФИО1 (медицинской сестре – анестезисту ОРИТ (на 6 коек) (внутреннее совместительство) с 04.11.2013 по 25.11.2013 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, в связи с отпуском по основному месту работы.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее по тексту - Правила №516).
Пунктом 4 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (с 01.01.20023 Социальный Фонд России).
С учетом изложенного, а также учитывая тот факт, что отпуск являются одним из видов времени отдыха (время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению – ст. ст. 106,107 Трудового кодекса Российской Федерации) в период предоставления отпуска без сохранения заработной платы не происходит начисление заработной платы, значит не начисляются и не уплачиваются в Социальный Фонд России страховые взносы.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в указанной части.
Более того, не свидетельствуют о правомерности требований истца доводы ее представителя в части того, что в указанный период истец выполняла трудовую функцию по совместительству, поскольку указанное противоречит материалам дела, в частности, сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в соответствии с которыми период с 04.11.2013 по 25.11.2013 указан без кода льготной деятельности.
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила №781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее по тексту - Список № 781).
Из материалов дела следует, что ответчиком не включен в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочного пенсионного обеспечения по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ период трудовой деятельности истца с 25.03.1993 по 06.07.1993 в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в отделении неотложной терапии.
В установленном порядке данный период работы включен в страховой стаж ФИО1
Суд не находит предусмотренных законом оснований для включения указанного периода трудовой деятельности истца в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, в силу следующего.
В разделе «Наименование должностей» Списка №781 предусмотрены должности врачебного и среднего медицинского персонала.
Согласно раздела IV Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 №541н, должность младшей медицинской сестры по уходу за больными относится к должностям младшего медицинского и фармацевтического персонала.
В случае применения норм ранее действующего законодательства Российской Федерации в сфере пенсионного обеспечения граждан, а именно п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464, утвердившего Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. также были предусмотрены только врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Не находит суд предусмотренных законом оснований и для удовлетворения требований истца в части включения в льготном исчислении (как один год за один год шесть месяцев) в стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды трудовой деятельности истца с 01.10.1994 по 12.08.1996, с 28.09.1996 по 18.12.1997 в должности медицинской сестры - анестезиста отделения неотложной терапии 354 Окружного военного клинического госпиталя.
Так, из материалов дела следует, что указанный период при оценке пенсионных прав истца ответчиком включен в календарном исчислении в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно п. 5 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в том числе, следующего случая: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее по тексту - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии двух условий, таких как: работа в определенной должности, указанной в Перечне, а также работа в определенном подразделении, указанном в Перечне.
В частности при осуществлении функциональных обязанностей по занимаемой должности медицинской сестры - анестезиста, трудовая функция должна осуществляться только в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что в спорный период ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в отделении неотложной терапии, то есть в структурном подразделении прямо не поименованном Перечнем.
Согласно справки ФГКУ «354 ВГК» Минобороны России от 06.04.2021 б/н в составе 354 ВКГ (во) имеется структурное подразделение Центр анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии (на 15 коек, с группой гемодиализа и авиамедицинской выездной группой анестезиологии-реанимации), которое состоит из: отделения анестезиологии-реанимации (с преднаркозными палатами и палатами пробуждения на 6 мест); отделения реанимации и интенсивной терапии (на 9 коек); отделения реанимации и интенсивной терапии (на 6 коек); кабинета (клинической трансфузиологии); лаборатории экспресс диагностики.
Иных сведений подтверждающих факт того, что отделение неотложной терапии относилось к отделениям анестезиологии-реанимации либо к реанимации и интенсивной терапии, не были представлены в материалы выплатного дела.
При этом, представителем ответчика правомерно отмечено, что по сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 (зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования 05.06.1998), индивидуальные сведения о спорных периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности за период до регистрации в ОПС отражены с кодом льготной деятельности «ЗП81ГД», то есть как осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении.
Истцом, кроме прочего, заявлено требование о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в календарном исчислении отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 03.05.2000 по 30.07.2001, с 21.12.2005 по 08.03.2007.
Разрешая требования истца в указанной части, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для включения в стаж на соответствующих видах работ (лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3 лет (иной период) после 06.10.1992.
Из материалов дела следует, что периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года и 3 лет соответственно с 03.05.2000 по 30.03.2000, с 01.08.2001 по 30.09.2001, с 21.12.2005 по 08.09.2008 не включены Отделением в стаж лечебной деятельности дающей право на назначение страховой пенсии по старости в досрочном порядке в силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Так, согласно п. 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации №5 от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
Аналогичная позиция изложена в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел. связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
Вместе с тем, как ранее было указанно, ФИО1 находилась в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста 1.5 и 3 лет уже после вышеуказанной даты, что свидетельствует о неправомерности требований истца в указанной части.
Также правомерными суд находит доводы представителя ответчика относительно исключения периодов трудовой деятельности истца с 01.04.2001 по 31.07.2001, с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.11.2002, с 01.01.2003 по 31.03.2003 из стажа лечебной деятельности, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в досрочном порядке в силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400- ФЗ, в силу следующего.
Пунктом 4 Правил №781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Из материалов дела, в частности, сведений уточняющей справки ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России от 11.01.2021 №303, следует, что ФИО1 в вышеуказанные названные периоды трудовой деятельности работала на 0,5 ставки по занимаемой должности.
Более того, указанное подтверждается сведениями выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, индивидуальные сведения на которую сданы страхователем, в соответствии с которой спорные периоды (с 01.04.2001 по 31.07.2001, с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.05.2002, с 01.06.2002 по 29.09.2002, с 01.01.2003 по 31.03.2003) предоставлены с кодом льготной деятельности «ЗП81ГД» 0,50, «28-ГД» 0,50 и «28-ГДХР» 0,50, соответственно, тогда как за период с 30.09.2002 по 27.12.2002 - без кода льготной деятельности.
В данной части требований, истцом в материалы дела не представлены какие-либо доказательства недостоверности ее индивидуального лицевого счета, тогда как в рассматриваемом случае при несогласии с индивидуальными сведениями персонифицированного учета на истце лежит обязанность по представлению доказательств недостоверности таких сведений.
Кроме того, вопреки доводам представителя истца, в частности, Верховный Суд Российский Федерации указывает, что лицам, претендующим на назначение досрочной страховой пенсии по старости, необходимо представить доказательства недостоверности представленных работодателями сведений лицевого счета застрахованного лица, поскольку сведения о специальном стаже заявителя, дающем право на назначение досрочного пенсионного обеспечения, не могут быть подтверждены только записями в трудовой книжке, так как данные о характере, условиях и режиме выполняемой работы по занимаемой должности, предусмотренной определенным кодом позиции Списка №2, не отражаются в трудовой книжке работника
Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание факт, того, что в установленном порядке спорные периоды включены Отделением в страховой стаж истца, оснований для удовлетворения иска в указанной части (с учетом уточнений - включение в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении (как один год за один год и шесть месяцев) период трудовой деятельности с 01.12.2002 по 31.12.2002), несостоятельны.
Разрешая требования истца в части возложения на ответчика обязанности зачесть в стаж дающий право на страховую пенсию по старости в связи лечебной и иной работе по охране здоровья населения период осуществления истцом трудовой функции в должности старшей медицинской сестры - анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии Центра анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии с 01.01.2015 по 19.02.2018, с 26.02.2018 по 17.09.2018, с 13.10.2018 по 18.05.2020, с 01.10.2020 по 31.12.2020, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 Правил №781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке № 781.
Разделом «Наименование должностей» Списка №781 не предусмотрены такая должность, как старшая медицинская сестра - анестезист, которую занимала истец в спорный период времени. Предусмотрены такие должности среднего медицинского персонала как старшая медицинская сестра, медицинская сестра - анестезист.
Из материалов дела следует, что 02.03.2021 ответчиком в адрес страхователя ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России через территориальный орган СФР по месту его регистрации направило запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по спорному периоду работы без указания кода льготной деятельности «27-ГДХР» 1.00.
Так, в настоящий момент (на дату рассмотрения настоящего гражданского дела) в отношении спорных периодов работы индивидуальные сведения представлены за период с 01.01.2015 по 30.06.2015 - без указания кода льготной деятельности, с 01.07.2015 по 29.12.2020 с кодом льготной деятельности «27-ГДХР» 1.6 - за исключением периодов с 19.02.2018 по 26.02.2018, с 17.09.2018 по 13.10.2018 (нахождение на курсах повышения квалификации).
Учитывая изложенное, спорный период работы истца исключен ответчиком из стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение пенсионного обеспечения по старости в досрочном порядке, в силу прямого запрета федерального законодателя.
Возражая против удовлетворения требований истца в указанной части, представитель ответчика указала на недостоверности представленных страхователем сведений в части указания периодов работы истца с кодом льготной деятельности.
Опровергая возражения представителя ответчика, в материалы дела представлена Должностная инструкция старшей медицинской сестры – анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии (на 6 коек), утвержденная 31.12.2014 №39, в соответствии с которой в должностные обязанности истца, в том числе, входило «при производственной необходимости привлекаться к анестезиологическому обеспечению хирургических вмешательств; при необходимости проводить в соответствии со стандартом сердечно - легочную реанимацию».
Вместе с тем, указанное бесспорно не свидетельствует о правомерности заявленных требований в указанной части, в потому в их удовлетворении надлежит отказать.
Как следует из материалов дела, в частности, Приказа начальника ФГКУ «354 ВГК» Минобороны России №42 от 31.12.2014, ФИО1 с 01.01.2015 истец была переведена на должность старшей медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии центра анестезиологии- реанимации госпиталя
Указанный период ответчиком включен в страховой стаж истца, поскольку истец осуществляет трудовую функцию в должности, прямо не поименованной федеральным законодателем.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно периоды трудовой деятельности истца с 18.05.2020 по 14.06.2020, с 16.06.2020 по 31.07.2020, с 06.08.2020 по 12.08.2020, с 25.08.2020 по 26.08.2020, с 09.09.2020 по 16.09.2020, с 18.09.2020 по 30.09.2020, за которые индивидуальные сведения сданы страхователем с кодом «ВИРУС» как медицинскому работнику, занятому в медицинских организациях и их структурных подразделениях оказанием соответствующих видов медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на нее, включены Отделением в страховой стаж в календарном исчислении.
При этом представленные в материалы дела доказательства, в том числе должностные инструкции, не опровергают выводы истца в указанной части.
Как следует из материалов дела, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 12.08.1996 по 27.09.1996, с 02.09.2009 по 29.10.2009, с 19.02.2018 по 26.02.2018, с 17.09.2018 по 13.10.2018 ответчиком не включены в стаж лечебной деятельности, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в досрочном порядке в силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку возможность включения в досудебном порядке периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж на соответствующих видах работ предусмотрена федеральным законодателем только с 18.03.2021, когда пунктом 3(1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 (в редакции от 04.03.2021) установлено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионал но образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Также по сведениям уточняющей справки ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России от 11.01.2021 № 3033 и выписки из индивидуального лицевого счета на дату оценки пенсионных прав по заявлению о назначении пенсии от 30.12.2020 в период работы с 01.12.2002 по 27.12.2002 в должности медицинской сестры-анестезиста кардиологического отделения (с палатами реанимации и интенсивной терапии) истец находилась на курсах повышения квалификации, поэтому данный спорный период работы не был включен Отделением в стаж на соответствующих видах работ.
Из материалов дела, в частности уточняющих справок ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России, копий свидетельств, представленных стороной истца, следует, что истец в период с 12.08.1996 по 27.09.1996 (приказ № 220 от 05.10.1996), с 30.09.2002 по 27.12.2002 (приказ № 187 от 01.10.2002), с 02.09.2009 по 29.10.2009 (приказ № 196 от 16.10.2009), с 19.02.2018 по 26.02.2018 (приказ № 29 от 16.02.2018), с 17.09.2018 по 13.10.2018 (приказ № 172 от 14.09.2018), находилась на курсах повышения квалификации.
По сведениям ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России указанные периоды относятся к периодам дополнительного профессионального образования. В данные периоды за истцом сохранялась должность, место работы и заработная плата, а также осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для выполнения должностных обязанностей работником. Обязанность проведения курсов возложена на работодателя.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности, дающей право истцу на назначение страховой пенсии по старости в досрочном порядке в силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, при этом с учетом характера выполняемой трудовой функции период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02.09.2009 по 29.10.2009 надлежит включить в льготном исчислении кК один год за один год и шесть месяцев.
Достоверных доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Включение судом вышеназванных периодов трудовой деятельности истца в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца в досудебном порядке, специальный стаж не составляет необходимую продолжительность, свидетельствующую о возникновении у истца правана досрочную страховую пенсию по старости с 30.12.2020, в связи с выработкой 30 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
С учетом изложенного, разрешая спор в рамках заявленных исковых требований, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в указанной части.
Равно как и не подлежат удовлетворению требования истца в части отмены решения Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Екатеринбурге Свердловской области (межрайонное) №1621796/20 от 30.12.2020, поскольку данные требования не основаны на субъективной оценке истца указанного решения и противоречат материалам дела.
Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на разрешение суда не заявлено.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите нарушенных пенсионных прав, удовлетворить в части.
Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж на соответствующих видах работ предоставляющих право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности истца в ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России:
- в льготном исчислении один год за один год шесть месяца период трудовой деятельности истца с 02.09.2009 по 29.10.2009
- в календарном исчислении периоды трудовой деятельности истца с 01.12.2002 по 27.12.2002, с 12.08.1996 по 27.09.1996.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Е.С. Ардашева Е.С.Ардашева