Дело № 12-920/2023
УИД 27RS0006-01-2023-002174-68
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
08 августа 2023 года г. Хабаровск
Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Степенко О.В., рассмотрев жалобу защитника Галагановой Ю.В. на постановление главного государственного санитарного врача-начальника ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России полковника внутренней службы ФИО1 № от 20.03.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю,
УСТАНОВИЛ :
Постановлением главного государственного санитарного врача-начальника ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России полковника внутренней службы ФИО1 № от 20.03.2023г. ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
В жалобе на постановление защитник Галаганова Ю.В. просила отменить постановление и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. При вынесении обжалуемого постановления не учтено, что ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю является учреждением уголовно-исполнительной системы, получателем бюджетных средств. Соответственно, деятельность ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю обусловлена лимитами денежных средств, выделяемыми из федерального бюджета, иных источников финансирования не имеет. Учреждением направляются заявки на выделение денежных средств для ремонта столовой. Назначенное наказание в виде штрафа не соразмерно степени вины юридического лица за выявленные нарушения.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие должностного лица должностного лица административного органа, представителя привлекаемого юридического лица, защитника.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены постановления не нахожу.
Статьей 6.6. КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При проведении проверки Хабаровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ДАТА. в ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно СанПин 2.3/ДАТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:
П. 2.16 – стены моечного цеха, цеха по обработке мяса и рыбы имеют повреждения, препятствующие их надлежащей обработке. В столовой на момент проверки наблюдается течь с потолка.
П. 2.19 – в столовой не выделено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря. На момент проверки в моечном, овощном, мясо-рыбном цехах обнаружен уборочный инвентарь, представленный вениками, швабрами и половыми тряпками. В помещении для нарезки хлеба уборочный инвентарь (щетка) обнаружена на полке, где хранится хлеб.
П. 3.2 – разделочный инвентарь, представленный разделочными ножами, обнаруженный в овощном, и мясо-рыбном цеху не имеет маркировки, достаточной для опознания его эксплуатационной принадлежности (для готовой или сырой продукции). В ящике для разделочных ножей, ножи для сырой продукции хранятся совместно с ножами для готовой продукции.
Факт совершения ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА., уведомлением, актом проверки от ДАТА. и иными материалами дела. Вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ обоснован и подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены при рассмотрении дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.
Доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины юридического лица, сведения о принятии им исчерпывающих мер по соблюдению требований санитарного законодательства в материалах дела отсутствуют.
Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствовавших выполнению требований законодательства, материалы дела не содержат.
Таким образом, вывод должностного лица административного органа о виновности ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, является правильным, в связи с чем, доводы жалобы в указанной части являются несостоятельными.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного Обществом административного правонарушения. Так, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В связи с чем, доводы автора жалобы в этой части, являются несостоятельными.
Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что выявленные нарушения могут быть устранены только после выделения финансирования, доводы о направлении заявок на выделение финансирование не являются основанием для отмены постановления административного органа и освобождения от административной ответственности.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену принятого по делу постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю не допущено.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Каких-либо сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела, могущих повлечь отмену состоявшегося постановления, в жалобе не приведено.
Факт совершения ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 6.6 КоАП РФ в минимальном размере, и является справедливым.
Санкцией ст. 6.6 КоАП РФ не предусмотрено наказание в виде предупреждения, оснований для замены назначенного наказания предупреждением не установлено.
Жалоба не содержит доводов, опровергающих законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, и оснований к его отмене, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ :
Постановление главного государственного санитарного врача-начальника ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России полковника внутренней службы ФИО1 № от 20.03.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю, - оставить без изменения, жалобу защитника Галагановой Ю.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Судья О.В. Степенко
Копия верна: О.В. Степенко
В законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № 12-920/2023. Помощник судьи / секретарь