Дело № 2-1059/2025

УИД 12RS0003-02-2024-007142-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 06 марта 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Антоничевой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл (далее - Отделение), в котором просил обязать ответчика включить в его страховой стаж период работы на Снежнянском машиностроительном заводе Украины в период с <дата> по <дата> в должности слесаря инструментальщика; произвести перерасчет страховой пенсии. Требование обосновал тем, что письмом ответчика от <дата> <номер> ему сообщено о том, что вышеуказанный период работы не будет включен в страховой стаж истца при назначении пенсии, поскольку Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата> прекратило действие с <дата>, в связи с принятием Федерального закона от <дата> № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Спорный период работы осуществлялся за пределами Российской Федерации, уплата страховых взносов в СФР за указанный период работы не производилась. Не согласившись с данным отказом, истец обратился с иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на иск, считает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы выплатного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как видно из материалов дела, в рамках заблаговременной работы по оценке пенсионных прав ФИО1, Отделением 16 августа 2024 года письмом за номером 02-07/22981 был дан ответ, согласно которого период работы истца с 01 января 1991 года по 06 августа 2001 года в должности слесаря инструментальщика на Снежнянском машиностроительном заводе У-ны не может быть включн в страховой стаж, поскольку Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года прекратило действие с 31 декабря 2022 года, в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Спорный период работы осуществлялся за пределами Российской Федерации, уплата страховых взносов в СФР за указанный период работы не производилась.

Судом установлено, согласно трудовой книжки истца С.С.ВБ. 15 марта 1989 года переведен слесарем-инструментальщиком в Снежняском машиностроительном заводе. <дата> уволен по собственному желанию.

Суду представлена архивная справка <номер> от <дата>, выданная АО «ОДК-Климов» согласно которой ФИО1 работал на Снежнянском машиностроительном заводе, <дата> принят учеником слесаря-инструментальщика (приказ <номер> от <дата>), <дата> переведен слесарем-инструментальщиком второго разряда в цех <номер> (приказ <номер> от <дата>), <дата> присвоен четвертый разряд слесаря-инструментальщика в цехе <номер> (приказ <номер> от <дата>), <дата> уволен ст. 38 КЗоТ Украины (приказ <номер> от <дата>). Документы, подтверждающие стаж работы на Снежнянском машиностроительном заводе находятся в оперативном управлении Обособленного подразделения «Производственный комплекс «Снежнянский машиностроительный завод» АО «ОДК-Климов».

В материалы дела также представлена историческая справка по Снежняскому машиностроительному заводу от <дата> <номер>, выданная АО «ОДК-Климов», согласно которой видно, что АО «ОДК-Климов» является правопреемником Снежняского машиностроительного завода.

Суд не соглашается с доводами ответчика в связи со следующим.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, федеральный законодатель, определяя средства и способы защиты государственных интересов при регулировании прав и свобод человека и гражданина, должен использовать лишь те из них, которые исключают возможность несоразмерного ограничения соответствующих прав и свобод, и исходить из того, что публичные интересы, перечисленные в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, оправдывают правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, необходимы и строго обусловлены этими публичными интересами (Постановления от 20 декабря 1995 г. N 17-П, от 14 ноября 2005 г. N 10-П, от 26 декабря 2005 г. N 14-П, от 16 июля 2008 г. N 9-П и др.).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 указанного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от <дата> определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <дата> <номер> также разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до <дата>, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации 01 января 2023 года прекратило действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

Порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров Российской Федерации определен Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».

В статье 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» предусмотрено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионные права граждан государств – участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства – участника, на территории которого они проживают, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

Таким образом, прекращение действия указанного Соглашения не может влиять на определение стажа работы истца, имевшего место в спорный период.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в его страховой стаж периода работы на Снежнянском машиностроительном заводе Украины в период с 01 января 1991 года по 06 августа 2001 года в должности слесаря инструментальщика, перерасчете пенсии подлежит удовлетворению.

Оснований для перерасчета пенсии с 23 октября 2024 года суд не находит, поскольку с заявлением о перерасчете пенсии истец не обращался.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 <номер>) период работы на Снежнянском машиностроительном заводе Украины в период с <дата> по <дата> в должности слесаря инструментальщика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл (ИНН <***>) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 (<номер>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено <дата>