Дело № 2-1005/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омск 20.06.2025 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре Бирюк О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска о признании права на предоставление в собственность за плату земельного участка, понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным иском. В обоснование указал, что решением Куйбышевского районного суда г. Омска по делу №, установлено, что объекты, расположенные на испрашиваемом в собственность земельном участке, являются единым недвижимым комплексом. Объекты, входящие в единый недвижимый комплекс: нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 75.9 кв.м. (проходная); нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 356.6 кв.м. (ангар); нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 226.5 кв.м. (механический цех); нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 65.5 кв.м. (весовая), расположены по адресу: <адрес> Согласно свидетельству на право собственности на землю ЗАО «Дорожник - 3» предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в постоянное (бессрочное) пользование. Согласно акту определены угловые точки границ земельного участка, переданного в постоянное (бессрочное) пользование и предъявлены на местности для окончательного закрепления. План земельного участка в масштабе 1:500 прилагается. Кроме того, из указанного акта следует, что на основании распоряжения Главы администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ за №-р произведено ограничение на местности и закрепление границ земельных участков, предоставляемых ЗАО «Дорожник-3» в бессрочное пользование площадью 5.48 га., занимаемого асфальто-бетонным заводом и земельный участок пл. 2.74 га, занимаемого складами сыпучих материалов, путями на землях городской застройки по <адрес>, в Центральном административном округе. Спорные объекты расположены на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование, ЗАО «Дорожник-3», на который выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, кроме того, ранее распоряжением Главного управления по земельным ресурсам <адрес>, ФИО5 предоставлен за плату земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, местоположение которого установлено относительно 1-этажного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, для производственных целей под здание. При этом, к приобретению ФИО5, являющемуся собственником объектов недвижимого имущества, впоследствии реализованных ФИО2, был определен земельный участок большей площадью. Из пояснений ФИО5 в суде апелляционной инстанции по делу № следует, что вся указанная территория земельного участка, была предложена ему к приобретению. Однако у него не имелось средств для выкупа всего земельного участка. Впоследствии объекты недвижимого имущества были проданы им ему, ФИО2 В 2025 в ответ на его обращение о формировании земельного участка департаментом было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок определяется в границах территории, на которую постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект межевания территории, расположенной в границах кадастровых кварталов №, которым образование земельного участка, в указанных согласно представленной схеме границах, не предусмотрено, но при этом внесение изменений в документацию по планировке территории за счет средств муниципального бюджета не включено в муниципальное задание на выполнение муниципальной работы на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 год. Просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № имеющий почтовый адрес: <адрес> в границах указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в следующих координатах: №

В последующем исковые требования ФИО2 были уточнены, просит признать за ним право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером №, имеющего почтовый адрес: <адрес> в границах указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в следующих координатах: № а также обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заключить с ним договор на предоставление в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, имеющего почтовый адрес: <адрес> указанных координатах, путем направления ему проекта договора купли-продажи, в ценовой политике согласно судебного заключения.

Истец ФИО2 при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимал.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании участия не принимала, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточненные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска по доверенности ФИО7 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, направила в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права распоряжения, владения пользования принадлежащим ему имуществом. Он имеет право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество взалог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 54800 кв.м с кадастровым номером № (единое пользование) по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования - фактически занимаемый асфальто-бетонным заводом. Граница земельного участка не установлена. Землепользование и их площади №. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: бессрочное (постоянное) пользование на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № №

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска к ФИО2 об освобождении земельного участка, признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности по ее снесу, по встречному иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на объект капитального строительства в порядке приобретательной давности, за ФИО2 признано право собственности на нежилое здание, площадью 75,9 кв.м, этажностью-2, расположенное по адресу: в 170 м восточнее относительно здания <данные изъяты> имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Апелляционным определением установлено, что решением исполнительного комитета Омского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № Управлению коммунальных предприятий и благоустройства города отведен земельной участок площадью 25 га под строительство баз дорожного хозяйства (асфальтобетонного завода, базы механизации и базисного склада дорожных материалов) по Сыропятскому тракту.

Распоряжением первого заместителя Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 919-р ЗАО «Дорожник-3» в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 5,48 га, фактически занимаемый асфальто-бетонным заводом на землях городской застройки по адресу: <адрес>. Также указанному обществу в аренду на 5 лет предоставлен земельный участок площадью 2,74 га, фактически занимаемый складами сыпучих материалов, путями на землях городской застройки по адресу: <адрес>. На ЗАО «Дорожник» (ФИО8) возложена обязанность не производить капитальное строительство, реконструкцию зданий.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным предприятием по технической инвентаризации и учету недвижимого имущества на основании Постановления регистрационной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «Дорожник-3» выданы регистрационные удостоверения № о праве собственности в отношении расположенных по адресу: <адрес>, объектов недвижимости, а именно: строения механического цеха, строения компрессорной, цехов, бытового корпуса.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Дорожник-3» выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 5,48 га, фактически занимаемым асфальто-бетонным заводом на землях городской застройки по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Дорожник-3» прекратило свою деятельность в качестве его правопреемника указано ООО «Дорожник-3», директором которого также являлся ФИО8

ООО «Дорожник-3» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения департамента имущественных отношений Администрации <адрес> № право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка прекращено, ввиду ликвидации указанного общества.

Распоряжением Главного управления по земельным ресурсам <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлен за плату земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю площадью 991 кв.м., местоположение которого установлено относительно 1-этажного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, для производственных целей под здание.

При этом, к приобретению ФИО5, являющемуся собственником объектов недвижимого имущества, впоследствии реализованных им ФИО2, был определен земельный участок большей площадью. Указанное следует из Распоряжения ДИО <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования земельного участка.

Из пояснений ФИО5 в суде апелляционной инстанции следует, что в момент приобретения им объектов недвижимого имущества, ранее входящих в состав государственного предприятия, позднее, ЗАО и ООО, здание проходной уже было построено, использовалось по назначению, имелись пропускные ворота. Вся указанная территория земельного участка, была предложена ему к приобретению. Однако у него не имелось средств для выкупа всего земельного участка. Впоследствии объекты недвижимого имущества были проданы им ФИО2

На основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел расположенные по указанному выше адресу бытовой корпус, весовую, гараж, ремонтный цех, механический цех.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 54800 кв.м с кадастровым номером 55:36:150103:18 по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования - фактически занимаемый асфальто-бетонным заводом.

Также в ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о наличии незарегистрированного вещного права в отношении данного земельного участка, а именно права бессрочного (постоянного) пользования ЗАО «Дорожник-3».

При этом, указанное право прекращено в 2017 году.

Из пояснений представителя департамента, данных в суде апелляционной инстанции, следует, что использование земельного участка соответствует виду его разрешенного использования, красные линии на земельном участке отсутствуют, участок не зарезервирован для государственных нужд.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> – без удовлетворения.

Таким образом, ФИО2 является собственником зданий с кадастровым номером №, площадью 226.5 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 65,5 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 75.9 кв.м, с кадастровым номером №, общей площадь. 356.6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> на земельном участке, поставленном на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о предоставлении информации относительного земельного участка с кадастровым номером №

В ответ на обращение Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска сообщило, что рассматриваемый земельный участок учтен в ЕГРН с кадастровым номером № по адресу: г. <адрес> земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (без координат границ). Местоположение земельного участка установлено ориентировочно. Ориентировочно, земельный участок определяется в границах проекта планировки территории и проекта межевания территории, расположенных в границах кадастровых кварталов № в ЦАО г. Омска, утвержденных постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> о формировании земельного участка, согласно предоставленной схеме, и внесении изменений в проект межевания территории.

В ответ на его обращение департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что представленной схемой предусмотрено образование земельного участка площадью 58357 кв.м под нежилыми зданиями, расположенными по адресу: <адрес>, корпус 1 из земель квартала с кадастровым номером № При рассмотрении прилагаемой к обращению схемы установлено, что земельный участок определяется в границах территории, на которую постановлением Администрации города Омска ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект межевания территории, расположенной в границах кадастровых кварталов № в Центральном административном округе города Омска, которым образование земельного участка, в указанных согласно представленной схеме границах, не предусмотрено. Внесение изменений в документацию по планировке вышеуказанной территории за счет средств муниципального бюджета не включено в муниципальное задание на выполнение муниципальной работы на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. В условиях предельного дефицита бюджета города Омска на 2025 год запанирована разработка документации по планировке территории для решения первоочередных задач: для строительства объектов дошкольного образования, объектов начального и среднего общего образования; формирование территории после сноса аварийных многоквартирных домов: для строительства линейных объектов (автомобильные дороги, магистральные инженерные сети).

Определением Куйбышевского районного суда г. Омска от 27.03.2025 по настоящему делу назначена комплексная экспертиза в <данные изъяты> Перед экспертом поставлены вопросы: -определить кадастровую, рыночную и выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 58357 кв.м., расположенного в границах следующих координат: №

Согласно заключению эксперта <данные изъяты>" № от 21.04.2025 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:150103:18, площадью 58357 кв.м., расположенного в граница координат, указанных в вопросе составляет 21 825 518 рублей. Выкупная и кадастровая стоимость экспертом не определилась в виду того обстоятельства, что данные виды стоимости определяется государственными органами.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности уточненных исковых требований и соответственно необходимости их удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов содержит статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку, ФИО2 является собственником зданий с кадастровым номером №, площадью 226,5 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 65,5 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 75,9 кв.м, с кадастровым номером №, общей площадь. 356,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, суд приходит к выводу о том, что он в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации имеет исключительное право на приобретение в собственность за плату указанного земельного участка.

Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов установлена Постановлением Правительства Омской области от 05.10.2015 N 275-п "О Порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов".

Указанным постановлением четко регламентирован порядок определения цены продажи земельных участков, на которых расположены здания и сооружения. Отдельных норм относительно применения иного порядка определения цены продажи земельных участков в случае наличия вспомогательных объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, не установлено.

При данных обстоятельствах заявленные истцом требования о признании за ним права на предоставление в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, имеющего почтовый адрес: <адрес>, в указанных выше координатах, а также об обязании Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска заключить с ним договор на предоставление в собственность за плату этого земельного участка являются обоснованными и соответственно подлежат удовлетворению.

При этом, условия предоставления ответчиком спорного земельного участка истцу, осуществляется на основании Постановления Правительства Омской области от 05.10.2015 N 275-п "О Порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов".

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, право на предоставление в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, имеющего почтовый адрес: <адрес> в следующих координатах: №

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, договор на предоставление в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 55:36:150103:18, имеющего почтовый адрес: <адрес> в следующих координатах: № на основании Постановления Правительства Омской области от 05.10.2015 N 275-п "О Порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов".

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись А.Г. Чекурда

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025

Решение не вступило в законную силу

УИД 55RS0002-01-2025-001144-83

Подлинный документ подшит в деле № 2-1005/2025

Куйбышевского районного суда г. Омска

<данные изъяты>