УИД 77RS0021-02- 2024-020338-48

Дело № 2-3104/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3104/2025 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Акционерному обществу «ДОМ.РФ», о признании незаконным отказа о направлении денежных средств на погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту,

установил

Истцы, ФИО1 и ФИО2, обратились в суд с иском к АО «ДОМ.РФ» о признании незаконным решения об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение обязательств по ипотечному кредиту и возложении обязанности осуществить выплату в размере сумма на погашение задолженности по кредитному договору, мотивируя свои требования тем, что 18 января 2017 года между ФИО1 и адрес «Северо-Западная инвестиционно-жилищная

компания» заключен договор купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств №423.699/259-0-1-1. Согласно предмету и условиям договора №423.699/259-О-1-1 ФИО1 приобретено жилое помещение по адресу: адрес, за счет собственных средств и за счет денежных средств, предоставленных Банком ВТБ 24 (ПАО). Стоимость квартиры составила сумма, из них: сумма – собственные средства; сумма - кредитные средства под процентную ставку 11,15 % годовых. На основании статьи 77 Федерального закона «Об ипотеке (залог недвижимости» возник залог (ипотека), в силу закона залогодержателем, которым является кредитор - Банк ВТБ 24 (ПАО). В дальнейшем, 16.02.2018 ФИО1 и ФИО2 с целью рефинансирования кредита был заключен кредитный договор (индивидуальные условия) с адрес с обеспечением в виде залога указанного недвижимого имущества. Затем, 15.11.2018, истцами в качестве солидарных заемщиков заключен кредитный договор с АО «ДОМ.РФ», с целью погашения в полном объёме задолженности по целевому ипотечному кредиту (займу) с адрес, также было осуществлено имущественное страхование объекта, заключен договор об ипотеке (залоге) квартиры по адресу: адрес. ФИО2 обратилась с заявлением о погашении ипотечного жилищного кредита в АО «ДОМ.РФ» за счет средств государственной поддержки многодетным семьям, приложив все необходимые документы, однако получила отказ. Просит признать отказ АО «ДОМ.РФ» в направлении денежных средств в размере сумма на погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту от 15.11.2018 незаконным, обязать ФО «ДОМ.РФ» направить денежные средства в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере сумма на погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту от 15.11.2018, заключенному между ФИО1, ФИО2 и АО «ДОМ.РФ».

Истцы, ФИО1 и ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 18 января 2017 года между ФИО1 и адрес «Северо-Западная инвестиционно-жилищная компания» заключен договор купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств №423.699/259-0-1-1. Согласно предмету и условиям договора №423.699/259-О-1-1 ФИО1 приобретено жилое помещение по адресу: адрес, за счет собственных средств и за счет денежных средств, предоставленных Банком ВТБ 24 (ПАО). Стоимость квартиры составила сумма, из них: сумма – собственные средства; сумма - кредитные средства под процентную ставку 11,15 % годовых. На основании статьи 77 Федерального закона «Об ипотеке (залог недвижимости» возник залог (ипотека), в силу закона залогодержателем, которым является кредитор - Банк ВТБ 24 (ПАО).

В этот же день ФИО1 также заключен кредитный договор, (индивидуальные условия) №623/ 5126-0004302 от 18 января 2017 года с ВТБ 24 (ПАО), где предметом ипотеки соответственно являлось жилое помещение по адресу: адрес.

Сумма кредита составила сумма; процентная ставка 11,15 % годовых.

16 февраля 2018 между ФИО1 и ФИО2 и адрес заключен кредитный договор (индивидуальные условия) с обеспечением в виде залога недвижимого имущества №P253054 (далее - договор № Р253054).

Сумма кредита составила сумма; процентная ставка 10,5 % годовых.

Согласно пункту 11 договора № Р253054 целевое использование кредита-погашение ссудной задолженности (суммы основного долга), образовавшейся по первоначальному кредитному договору №623/ 5126-0004302 от 18.01.2017, заключенному в адрес между ФИО1 и ПАО Банк ВТБ. При этом размер ссудной задолженности по первоначальному кредитному договору на 3.02.2018 определен сумма

В соответствии с пунктом 10 договора № Р253054 кредит обеспечен ипотекой (залогом) квартиры по адресу: адрес.

Позднее, 1511.2018 ФИО1 и ФИО2 (в качестве солидарных заемщиков) заключен Договор займа <***>, согласно которому Кредитор - АО «Дом.РФ» - обязуется предоставить Заемщикам заемные средства в сумме и порядке, предусмотренных договором, а Заемщик обязуется возвратить Кредитору заемные средства, уплатить проценты за пользование ими и неустойку (при наличии) на условиях, установленных договором.

Сумма заемных средств составила сумма, процентная ставка от 9,5 % до 6% годовых.

В соответствии с пунктами 3.4 и 3.5 договора займа № 17480-11/18/ГЛБ целью предоставления и использования заемных средств является погашение в полном объеме задолженности по целевому ипотечному кредиту (займу), ранее предоставленному на приобретение квартиры на основании Кредитного договора (индивидуальные условия) №P253054 с обеспечением в виде залога недвижимого имущества от 16.02.2018г., заключенного между Акционерным обществом «Сургутнефтегазбанк» и ФИО1, ФИО2 Предметом ипотеки является квартира, расположенная по адресу: адрес, ранее приобретенная в собственность фио, путем заключения Договора купли-продажи №423.699/259-0-1-1 объекта недвижимости с использованием кредитных средств от 18.01.2017 между адрес «Северо-Западная инвестиционно-жилищная компания» и ФИО1

В соответствии с условиями пункта 3.7.2. договора займа № 17480-11/18/ГЛБ заемщиками произведено имущественное страхование объекта.

Тогда же, 15.11.2018 в целях обеспечения исполнения обязательств, принятых на себя ФИО1 и ФИО2 по Договору займа <***> от 15.11.2018, между ФИО1 и АО «ДОМ.РФ» заключен договор об ипотеке №ДИ 12249-11/18/ГЛБ от 15.11.2018 о передаче АО «Дом.РФ» в ипотеку (залог) квартиры по адресу: адрес.

Федеральным законом от 03 июля 2019 года № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (далее по тексту - Федеральный закон № 157-ФЗ) установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, обеспечивающие указанным семьям возможность полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) за счет специально выделенных на эти цели бюджетных средств, а именно: мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу), имеют право на меры государственной поддержки.

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального законы от 03.07.2019 №152 меры социальной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона №157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) осуществляется в случае, если гражданином, до 1 июля 2024 заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

1) приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашения (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

1.1) строительство на адрес объекта индивидуального жилищного строительства;

1.2) приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица объекта индивидуального жилищного строительства, строительство которого не завершено;

1.3) приобретение на адрес доли (долей) в праве общей собственности на объект недвижимости, указанный в пункте 1, при условии, что в результате приобретения такой доли (долей) объект недвижимости поступает в собственность гражданина, указанного в части 2 статьи 1Федерального закона №157-ФЗ, либо в общую собственность супругов, либо в общую собственность гражданина, указанного в части 2 статьи 1 Федерального закона №157-ФЗ, и его ребенка (детей), либо в общую собственность супругов и ребенка (детей);

1.4) уплата (внесение) паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива, деятельность которого соответствует требованиям пункта 3 части2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», члена жилищно-строительного кооператива или члена жилищного накопительного кооператива, деятельность которых соответствует требованиям пункта 2 или 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 1 июля 2018 года N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

1.5) приобретение на адрес жилого помещения в рамках программ и (или) мероприятий, реализуемых в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;

2) полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пунктах 1 - 1.5 и части 5.1 статьи 1 Федерального закона №157-ФЗ;

3) полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 статьи 1 Федерального закона №157-ФЗ.

Пунктом 6 статьи 1 Федерального закона №157-ФЗ предусмотрено, что реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13.07.2015 №225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», являющимся агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

25.09.2019 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации № 1170 «Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее-Правила) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)» (далее- Положение).

B соответствии с Правилами вопросы рассмотрения заявлений о предоставлении мер государственной поддержки, осуществления погашения (направления средств на погашение) обязательств по ипотечным жилищных кредитам (займам) при удовлетворении соответствующего заявления отнесены к ведению АО «ДОМ.РФ».

АО «ДОМ.РФ» создано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 №1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию», и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.

При этом Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат общества в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Указанное выше Положение определяет порядок реализации государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее меры государственной поддержки), включающий в себя порядок обращения граждан Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящего Положения их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, условия направления денежных средств для целей полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) указанных граждан (пункт 1 Положения).

Пунктом 2 Положения определено, что меры государственной поддержки реализуются однократно путем направления акционерным обществом «ДОМ.РФ» собственных денежных средств с последующим возмещением обществу недополученных доходов и затрат из федерального бюджета на цели полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) граждан Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 4 Положения направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу, к заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа). Перечень документов, прилагаемых к заявлению о погашении кредита (займа), установлен пунктом 5 Положения.

Судом установлено, что семья фио и ФИО2 является многодетной.

Кроме того, ФИО2, на основании договора от 15.11.2018г. <***> является заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу) на цели - полное погашение ипотечного кредита (займа) по предыдущему ипотечному жилищному кредиту; кредитный договор (договор займа) заключен 15.11.2018, т.е. до 1 июля 2024; полученные кредитные средства по ипотечному жилищному кредиту израсходованы по их целевому назначению; обеспечением исполнения обязательств как заемщика по кредитному договору является ипотека жилого помещения по адресу: адрес.

В феврале 2024 ФИО2 обратилась с заявлением о погашении ипотечного жилищного кредита в АО «ДОМ.РФ» за счёт средств государственной поддержки многодетным семьям. Вместе с заявлением был представлен полный пакет документов, необходимых для рассмотрения заявления. Претензий к комплектности представленных документов у Ответчика не возникло, дополнительных документов Ответчик не запрашивал.

21 февраля 2024 получен отказ в предоставлении услуги.

Согласно комментариям АО «ДОМ.РФ» отсутствует полный пакет. Основанием к отказу в предоставлении меры государственной поддержки в виде погашения жилищного ипотечного кредита послужило, по заключению АО «ДОМ.РФ», не подтверждение соблюдения заемщиками одного из предусмотренных законом условий, необходимых для получения такой меры поддержки, а именно: в кредитном договоре <***> сумма займа больше, чем в предыдущем кредитном договоре №P253054, что не соответствует цели кредитования установленным требованиям.

Истца считают данный отказ незаконным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При принятии решения об отказе в погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки Ответчик указал на нецелевое использование денежных средств, при этом им не предоставлено доказательств, подтверждающих указанное, в связи с чем с учетом установленных обстоятельств и приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что решение АО «ДОМ.РФ» по заявлению ФИО2 нельзя признать законным.

Вместе с тем, поскольку суд не вправе лишить АО «ДОМ.РФ» возможности проведения повторной проверки соответствия поданных истцом документов требованиям закона, принимая во внимание, что вопрос о перечислении денежных средств в счет погашения кредитного договора не был предметно рассмотрен уполномоченным органом, требование об обязании направить денежные средства в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере сумма на погашение ипотечного жилищного кредита, предоставленного ФИО2 по договору займа от 15.11.2018 №17480-11/18/ГЛБ, заключенному между ФИО1, ФИО2 и АО «ДОМ.РФ», не подлежат удовлетворению.

Восстановление нарушенных прав возможно путем возложения обязанности АО «ДОМ.РФ» повторно рассмотреть заявление ФИО2 о направлении денежных средств в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере сумма на погашение ипотечного жилищного кредита, предоставленного ФИО2 по договору займа от 15.11.2018 №17480-11/18/ГЛБ, заключенному между ФИО1, ФИО2 и АО «ДОМ.РФ».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к АО «ДОМ.РФ» - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ АО «ДОМ.РФ» по заявлению ФИО2 в направлении денежных средств в размере сумма на погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту по договору займа от 15 ноября 2018 «17480-11/ГЛБ, заключенному между ФИО1, ФИО2 и АО «ДОМ.РФ»

Возложить обязанность на АО «ДОМ.РФ» повторно рассмотреть заявление ФИО2 о направлении денежных средств в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере сумма на погашение ипотечного жилищного кредита, предоставленного ФИО2 по договору займа от 15 ноября 2018 <***>, заключенному ФИО1, ФИО2 и АО «ДОМ.РФ».

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Семенченок

Решение в окончательной форме принято 06.06.2025