Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

И.о. судьи <адрес> районного суда <адрес> – судья <адрес> районного суда <адрес> Шурупова А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, разведенной, являющейся пенсионером и инвалидом № группы, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности (паспорт: № выдан <адрес> РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ),

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 старшим УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по <адрес> ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушение требований абз. 9 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», осуществила розничную продажу спиртного напитка домашней выработки – самогона без лицензии объемом 1 литр с содержанием этилового спирта 36% об.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

В силу положений п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 указанного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст. 26).

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Непосредственным объектом посягательства вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Как установлено в суде, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут ФИО1, находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, осуществила реализацию ФИО4 спиртосодержащей продукции домашнего изготовления в объеме 1 литр по цене <данные изъяты> рублей.

По результатам проведенного исследования установлено, что представленная жидкость является спиртным напитком домашнего изготовления – самогоном, крепостью 36% об., что отражено в справке об исследовании №/и от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Спиртные напитки – алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

В силу п. 3.1.1 утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 655-ст «ГОСТ Р 56368-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Напитки спиртные русские традиционные на натуральном сырье. Общие технические условия» самогон - спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35% об. до 60% об., изготовленный путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Таким образом, исходя из вышеперечисленной терминологии, содержащейся в нормативно-правовых актах, спиртной напиток домашней выработки – самогон, который ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ продала ФИО4, относится к алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1; письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она подтвердила продажу ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 бутылки самогона объемом 1 литр за <данные изъяты> рублей, и которое было дано ею в условии разъяснения ей права, предусмотренного ст. 51 Конституции РФ, что она удостоверила своей подписью, объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего приобретение у ФИО1 1 литра алкогольной продукции за <данные изъяты> рублей, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого в присутствии понятых и участвующий в осмотре ФИО4 добровольно выдал бутылку объемом 1 литр с жидкостью, справкой об исследовании №/и от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого было произведено исследование представленной жидкости коричневого цвета внутри, сведениями, представленными ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя не имеет.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, совокупность имеющихся по делу доказательств, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит доказанными как событие административного правонарушения, так и виновность ФИО1 в его совершении, в связи с чем действия ФИО1, осуществившей в нарушение требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции - спиртного напитка домашней выработки, но не содержащие при этом уголовно наказуемого деяния, подлежат квалификации в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает фактические обстоятельства дела, данные о ее личности (ранее к административной ответственности не привлекалась), характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное и семейное положение (пенсионер, инвалид 2 группы, не работает, разведена).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья учитывает признание ею вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Кроме того, при назначении наказания ФИО1 судья принимает во внимание, что к административной ответственности она не привлекалась.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая личность виновной, семейное и имущественное положение, наличие совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание отсутствие последствий совершенного ФИО1 административного правонарушения, учитывая, что реализованная ею спиртосодержащая продукция была изъята у ФИО4 сотрудниками полиции, судья признает данные обстоятельства исключительными и считает возможным назначить ФИО1 наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания в виде конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено как частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Таким образом, считаю, что в рассматриваемом случае находящаяся в незаконном обороте изъятая в ходе осмотра места происшествия спиртосодержащая жидкость и тара, оставшаяся после проведения экспертизы и находящаяся на хранении в ОМВД России по <адрес>, после вступления постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Находящуюся в незаконном обороте спиртосодержащую жидкость, изъятую в 1 пластиковой бутылке, объемом 1 литр, оставшуюся после проведения экспертизы, и тару по вступлении постановления в законную силу уничтожить в установленном порядке.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: №

Разъяснить ФИО1 обязанность, предусмотренную ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В противном случае в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья А.И. Шурупова