дело № 2-1219/2023 (50RS0050-01-2023-001554-88)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шатура Московской области 18 августа 2023 года
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Богатковой З.Г.,
при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатурского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «СОШ № 1 г. Шатура» о понуждении к совершению действий,
установил:
Шатурский городской прокурор с учетом подданного уточненного искового заявления обратился в суд с иском к ответчику, указав в обосновании иска, что Шатурской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области электроэнергетики в Шатурском Городском округе МО, а также законодательства об основных гарантиях детей в РФ.
В ходе проверки было установлено, что между Шатурским ТО АО «Мосэнергосбыт» и ответчиком заключен договор энергоснабжения, между тем у потребителя отсутствует акт согласования аварийной и (или) технологической брони.
Шатурское ТО АО «Мосэнергосбыт» является действующей сетевой организацией, осуществляющей поставку электроэнергии на территории городского округа Шатура Московской области.
В абз. 11 п.7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или иным социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню.
Потребитель, у которого отсутствует акт согласования аварийной и (или) технологической брони и ограничения режима потребления, которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности, либо безопасности государства, несет ответственность, в том числе перед третьими лицами за последствия вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с Правилами № 442 от 04.05.2012 полного и частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы порядок ограничения режима потребления электрической энергии.
Акт технологической и (или) аварийной брони подлежит включению в договор в качестве приложения вплоть до истечения срока действия, либо до расторжения договора. Если этот акт составлен после заключения договора, то он подлежит включению в договор в качестве приложения с даты его согласования с сетевой организацией.
Учитывая, что потребитель обязан иметь акт технологической и (или) аварийной брони, отсутствие такого акта, безусловно, свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью людей, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «Об электроэнергетике» и направлено на охрану жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области энергоснабжения. Просит обязать составит и согласовать соответствующий акт.
Прокурор Матвеев Р.В. поддержал заявленное требование, дав пояснения аналогичные тем, что изложены в иске. Просил требование удовлетворить.
Ответчик представитель МБОУ «СОШ № 1 г. Шатура» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель третьего лица Шатурское ТО АО «Мосэнергосбыт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии (статья 1).
В соответствии с абзацем девятым пункта 7 статьи 38 Закона об электроэнергетике категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, установлены Приложением к названным Правилам.
Перечень потребителей электрической энергии в субъекте Российской Федерации с указанием принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ежегодно до 1 июля утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (абзац десятый пункта 7 статьи 38 Закона об электроэнергетике).
Абзацем одиннадцатым пункта 7 статьи 38 Закона об электроэнергетике установлена обязанность потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, согласовать технологическую и (или) аварийную броню.
Из материалов дела следует, что Шатурской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области электроэнергетики.
В ходе проверки было установлено, что между Шатурским ТО АО «Мосэнергосбыт» и МБОУ «СОШ № 1 г. Шатура» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения, между тем у потребителя отсутствует акт согласования аварийной и (или) технологической брони (л.д. 10-37).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее-Правила №442), которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии.
В соответствии с п.п.З (1) п.2 правил № 442 величина технологической и аварийной брони учитывается при введении ограничения режима потребления в соответствии с требованиями разделов 2 и 4 настоящих Правил.
Потребитель, у которого отсутствует акт согласования аварийной и (или) технологической брони и ограничение режима потребления, которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, несет ответственность, в том числе перед третьими лицами, за последствия, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с настоящими Правилами.
В соответствии с п.34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, также утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее-Основные положения) потребитель, имеющий намерения заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения электрической энергии ( мощности)), непосредственно, а в случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых заключается договор,- непосредственно, либо через сетевую организацию предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора, в том числе документ, подтверждающий наличие технологической и аварийной брони.
Согласно п.31(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее-Правила), в целях исполнения договора в части условий о величинах технологической и (или) аварийной брони потребитель электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности, безопасности государства и (или) необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, в том числе потребитель электрической электрической энергии, частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящийся к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в отношении которого при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства не был составлен и согласован с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони либо он нуждается в изменении в связи с наступлением указанных в п.31(2) настоящих Правил случаев, в праве составить и согласовать такой акт в порядке, установленном в п.31 (4) настоящих Правил, как до заключения договора, так и после его заключения.
Акт технологической и (или) аварийной брони подлежит включению в договор в качестве приложения вплоть до истечения срока его действия, либо до расторжения договора. Если этот акт был составлен после заключения договора, то он подлежит включению в договор в качестве приложения с даты его согласования с сетевой организацией (п.31(3) Правил).
В соответствии с п.31 (4) Правил потребитель, указанный в п.31(1) настоящих Правил, составляет и направляет проект акта технологической и (или) аварийной брони, в том числе через гарантирующего поставщика (энергосбытовую организацию), с которым им заключен договор энергоснабжения, на рассмотрение сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства, которой присоединены (непосредственно или опосредованно) энергопринимающие устройства такого потребителя.
Абзацем 9 пункта 43 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, установлена обязанность потребителя составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней после согласования сетевой организацией.
Из приведенных положений действующего законодательства РФ следует, что потребитель обязан иметь акт технологической и (или) аварийной брони, отсутствие такого акта, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «Об электроэнергетике» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области энергоснабжения.
Разрешая заявленные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждения факт отсутствия акта технологической и (или) аварийной брони. Доказательств исполнения обязанности по согласованию акта вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск Шатурского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «СОШ № 1 г. Шатура» составить и согласовать с действующей сетевой организацией акт технологической и (или) аварийной брони и передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5-ти дней со дня согласования с сетевой организацией в корпусах по адресам: <адрес>; <адрес> А; <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья З.Г. Богаткова
Мотивированное решение изготовлено 25.08.2023 г.
Судья З.Г. Богаткова