Судья Садомцева Т.В. № 33-7898/2023
№ 2-2240/2023
64RS0043-01-2023-002059-49
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 сентября 2023 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Артемовой Н.А.,
судей Попильняк Т.В., Строгановой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Калужской Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова о возложении обязанности по выкупу нежилого помещения, установлении выкупной стоимости нежилого помещения по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Волжского районного суда г. Саратова от 08 июня 2023 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Попильняк Т.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова о возложении обязанности по выкупу нежилого помещения, установлении выкупной стоимости нежилого помещения.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником нежилого помещения площадью 141,5 кв.м, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением администрации МО «Город Саратов» от 03 февраля 2022 года № 17-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>», указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений предписано в течение трех месяцев со дня издания настоящего распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений. Снос указанного дома установлен до 01 февраля 2024 года. Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 28 марта 2023 года большинством голосов принято отрицательное решение по вопросу о сносе за счет собственников помещений данного дома. Указанный протокол был направлен в адрес администрации МО «Город Саратов» и ГЖИ Саратовской области, что свидетельствует о необходимости принятия органом местного самоуправления решения об изъятии помещений в вышеуказанном многоквартирном доме. В рамках гражданского дела № 2-3842/2022 была проведена судебная экспертиза, которой установлено, что рыночная стоимость спорного объекта недвижимого имущества составляет 3 107 500 руб.
На основании изложенного истец просил обязать администрацию МО «Город Саратов» принять решение об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд в собственность муниципального образования «Город Саратов» принадлежащее на праве собственности ФИО1 нежилое помещение, общей площадью 141,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> установить выкупную стоимость указанного нежилого помещения в сумме 3 107 500 руб.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 08 июня 2023 года исковые требования удовлетворены частично. С администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» взысканы в пользу ФИО1 денежные средства в счет возмещения за нежилое помещение в размере 3 107 500 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 23 738 руб. Постановлено после выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за нежилое помещение прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение и признать право собственности МО «Город Саратов» на данное нежилое помещение. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования «Город Саратов» просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что решение об изъятии нежилого помещения, принадлежащего истцу, не принималось, в связи с чем не соблюдена установленная законом обязательная процедура.
Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 с 30 ноября 2021 года является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 141,5 кв.м, с кадастровым номером №.
Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № 23/О от 29 декабря 2021 года, выявлены основания для признания дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 03 февраля 2022 года № 17-р многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанным распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» постановлено произвести отселение из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня его издания, а для собственников помещений, расположенных в указанном многоквартирном доме, установлен срок сноса дома до 01 февраля 2024 года.
26 марта 2023 года собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, принято решение об отказе от сноса дома до истечения срока, указанного в распоряжении администрации муниципального образования «Город Саратов» от 03 февраля 2022 года № 17-р.
Сведений о том, что данный многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда», не имеется.
Земельный участок, занимаемый указанным домом, для муниципальных нужд не изымался, другие нежилые помещения истцу не предоставлены, возмещение за помещение не предложено.
По гражданскому делу № 2-3842/2022 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной цены за аварийное нежилое помещение, которое определением Волжского районного суда г. Саратова от 27 декабря было оставлено без рассмотрения, назначалась судебная оценочная экспертиза для определения размера возмещения за принадлежащее ФИО1 нежилое помещение.
Согласно заключению эксперта общества ограниченной ответственностью «Центр независимой технической экспертизы по Саратовской области» № 1018 от 01 ноября 2022 года размер возмещения за нежилое помещение, площадью 141,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на момент проведения экспертизы составляет 3 107 500 руб. В данную сумму включены: рыночная стоимость объекта с учетом доли на общее имущество, в том числе на земельный участок – 3 017 000 руб.; рыночная стоимость возможных убытков – 90 500 руб.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статями 7, 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Правительством Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пунктах 20, 22 постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», с учетом вышеуказанного заключения эксперта, пришел к выводу об их частичном удовлетворении, поскольку жилищным законодательством на ответчика как на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления возложена обязанность по изъятию земельного участка под аварийным жилым домом для нужд муниципального образования «Город Саратов».
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Согласно части 2 настоящей статьи, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрены статьей 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 4 пункта 2 указанной нормы принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Исходя из положений пункта 4 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с принятием решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются, в том числе по их собственной инициативе.
Следовательно, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу и неосуществления собственниками в установленный органом местного самоуправления срок работ по сносу либо реконструкции жилого дома, земельный участок и расположенные на нем жилые помещения в составе многоквартирного дома подлежат изъятию на основании соответствующего решения органа местного самоуправления. При этом непринятие такого решения свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных на орган местного самоуправления полномочий и нарушении жилищных прав граждан.
Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении установленной законом предварительной процедуры, предшествующей разрешению вопроса о выкупе жилого помещения, предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ, на правильность выводов суда не влияют, поскольку совершение ответчиком указанных действий не зависит от действий (бездействия) истца.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда г. Саратова от 08 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2023 года.
Председательствующий
Судьи