гр.д.№2-537/2025
УИД 56RS0007-01-2025-000845-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 года г. Бугуруслан
Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Пичугиной О.П.,
при секретаре Деревяшкиной С.Н.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая на то, что 29 января 2025 года обратилась к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее по тексту ОСФР по Оренбургской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 03 февраля 2025 года в назначении досрочной пенсии по старости отказано, не включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды:
с 01.01.2004 по 31.08.2006 – воспитатель на 1 ставку с сохранением часов преподавания математики МОУ «Советская СОШ»;
с 01.01.2025 по 28.01.2025 – директор с ведением преподавательской работы в МБОУ «Советской СОШ».
Считает отказ незаконным, поскольку в оспариваемый период осуществляла выполнение обязанности в должности учителя в школе расположенной в сельской местности.
Просила признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 03 февраля 2025 года в части невключения в страховой стаж периодов работы:
с 01.01.2004 по 31.08.2006 – воспитатель на 1 ставку с сохранением часов преподавания математики МОУ «Советская СОШ»;
с 01.01.2025 по 28.01.2025 – директор с ведением преподавательской работы в МБОУ «Советской СОШ».
Возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж указанные периоды работы.
В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Одно из таких исключений установлено пунктом 6 Правил, из которого следует, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением начальника отдела ОСФР по Оренбургской области от 03 февраля 2025 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не засчитаны, в том числе периоды:
с 01.01.2004 по 31.08.2006 – воспитатель на 1 ставку с сохранением часов преподавания математики МОУ «Советская СОШ», поскольку Списком должностей и учреждений № 781 должность «воспитателя» предусмотрена для учреждения дошкольных образовательных учреждений, работа учителем без занятия штатной должности не предусмотрена, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода льгот.
с 01.01.2025 по 28.01.2025 – директор с ведением преподавательской работы в МБОУ «Советской СОШ», поскольку индивидуальные сведения представлены работодателем без кода льгот.
22 декабря 1998 года ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно трудовой книжке истца, 25 августа 1995 года ФИО1 принята переводом старшей вожатой в Советскую среднюю школу; 01 сентября 1999 года переведена учителем математики и старшей вожатой; 01 сентября 2003 года назначена переводом заместителем директора и учителем математики, 01 января 2004 назначена в порядке перевода воспитателем и учителем математики.
В настоящее время истец занимает должность директора МБОУ «Советская СОШ» с 01 августа 2017 года.
МБОУ «Советская средняя общеобразовательная школа» Бугурусланского района Оренбургской области расположена в сельской местности, что сторонами не оспаривалось.
Факт работы истца в спорные периоды учителем математики подтверждается справкой работодателя, уточняющей характер работы истца, от 26.03.2025 года №6, согласно которой ФИО1 (до смены фамилии ФИО3, ФИО4) Н.В. занимала должность учителя математики с 01.01.2004 по 31.08.2006 в МОУ «Советская СОШ» на основании приказов №83 от 26.12.2003, № 1 от 01.09.2006 соответственно.
В тарификационных списках за спорные периоды в графах занимаемая должность указано – учитель, преподаваемый предмет – «м-ка, мат-ка»., указаны классы преподавания и количество часов, отражены сведения за проверку тетрадей, классное руководство, в тарификационном списке на 01 сентября 2004 года истец значится учителем на 1 ст.
Поскольку материалами дела подтверждается выполнение истцом в спорные периоды работы учителя математики, данный факт ответчиком не оспаривался, при этом выполнение педагогической нагрузки в данном случае значения не имеет, поскольку педагогическая деятельность осуществлялась истцом в школе, расположенной в сельской местности, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.01.2004 по 31.08.2006 (продолжительностью 02.08.01)– в должности учителя МОУ «Советская СОШ» подлежит включению в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение пенсии по старости, а решение ответчика в части не включения указанного периода работы признанию незаконным.
По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-НВП) от 18 марта 2025 года периоды работы истца с 01.01.2025 по 28.01.2025 (продолжительностью 00.00.28) индивидуальные сведения работодателем не представлены, вместе с тем, периоды работы ранее истца в должности директора школы указаны с кодами особых условий труда 27-ПДРК (педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей в качестве директоров (начальников, заведующих) учреждений, указанных в пунктах 1-3 Списка).
Из материалов дела усматривается, что истец продолжает занимать должности директора МБОУ «Советская СОШ» с 01 августа 2017 года и учителя математики с установленной учебной нагрузкой на 2024/2025 учебный год -24 ч. в неделю (тарификационные списки на 01.01.2025, приказ №57 от 31.08.2024 МБОУ «Советская средняя общеобразовательная школа» Бугурусланского района Оренбургской области «Об утверждении учебной нагрузки педагогическим работникам на 2024/2025 учебный год»).
Не представление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период работы истца с 01.01.2025 по 28.01.2025 (продолжительностью 00.00.28) после регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования без указания кода особых условий труда, обусловлено неистечением сроков предоставления таких сведений в ОСФР по Оренбургской области, что не может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде отказа в удовлетворении искового заявления ФИО1 в части признания незаконным решение ответчика от 03 февраля 2025 года в части не включения периода работы 01.01.2025 по 28.01.2025 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложения обязанности включить указанный период в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку осуществление истцом педагогической деятельности в оспариваемые периоды времени подтверждено совокупностью представленных в деле письменных доказательств.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 03 февраля 2025 года в части не включения периодов работы с 01.01.2004 по 31.08.2006, 01.01.2025 по 28.01.2025 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:
с 01.01.2004 по 31.08.2006 (продолжительностью 02.08.01)– в должности учителя МОУ «Советская СОШ»;
с 01.01.2025 по 28.01.2025 (продолжительностью 00.00.28)– в должности директора МБОУ «Советская СОШ».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025.