Дело № 2-1336/2023 19 апреля 2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Благодёровой А.Н.,

при секретаре Сизинцевой А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Пальмира» о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Пальмира» о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований указано, что ООО «Пальмира» зарегистрировано в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. ООО «Пальмира» осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в объекте торговли по адресу: <...> Магаданки, д. 71 корп.4, магазин «Булочка».

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания от 13.01.2023 № 2, установлено, что ООО «Пальмира» нарушает обязательные требования ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в части реализации табачной продукции в сто метровой зоне от образовательной организации: МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29» (<...> Магаданки, д. 59/4), которая согласно информации с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки https://obrnadzor.gov.ru, является действующей, что подтверждается выпиской из реестра лицензий образовательной деятельности.

Магазин «Булочка» расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29».

Факт розничной продажи табачной продукции ООО «Пальмира» в магазине «Булочка» подтверждается актом наблюдения от 23.03.2023 в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), произведенной видеозаписью и скриншотами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Пальмира» ведет деятельность с 13.07.2007, код ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественного пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах».

По утверждению истца действия ООО «Пальмира» по реализации табачной продукции в объекте торговли – магазине «Булочка», расположенном в сто метровой зоне от образовательной организации являются противоправными по отношению к неопределенному кругу потребителей.

Ссылаясь на положения статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», истец просит суд признать противоправными действия ООО «Пальмира», осуществляющего деятельность в магазине «Булочка» (<...> Магаданки, д. 71 кор. 4), выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29» (<...> Магаданки, д. 59/4) с 25.01.2023 по дату рассмотрения дела в суде; обязать ООО «Пальмира», осуществляющего деятельность в магазине «Булочка» (<...> Магаданки, д. 71 кор. 4), прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательных учреждений МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29» (<...> Магаданки, д. 59/4), путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей и альтернативной продукции; обязать ООО «Пальмира» в 7-дневный срок со дня вступления решения в законную силу, доводить решение суда до сведения потребителей в месте осуществления торговой деятельности путем размещения в течение месяца в доступном для потребителей месте и разместить информацию в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической ежедневной газеты «Вечерний Магадан», сетевое издание «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

В судебном заседании представитель истца участие не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в телефонограмме указал, что исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском согласился, пояснив, что торговля табачной продукцией прекращена.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 40, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции урегулированы Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В силу положений ч. 1, п. 2 ч. 7 ст. 19 указанного закона розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Пальмира» является торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.2), к дополнительным видам деятельности отнесена, в том числе предпринимательская деятельность, код ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах».

ООО «Пальмира» зарегистрировано в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в магазине «Булочка» по адресу: <...> Магаданки, д. 71 корп. 4. Данные факты подтверждаются представленными в дело скриншотами системы ГИС МТ и не оспорены ответчиком.

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29», расположенная по адресу: <...> Магаданки, д. 59/4, является образовательным учреждением.

Как следует из схемы от 09.01.2023 расположения земельных участков на кадастровом плане территории в г. Магадане в районе улицы Набережная реки Магаданки с нанесенным расстоянием (100 метровая зона), представленной Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (Приложение № 4), магазин «Булочка» расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29».

На основании Задания Управления Роспотребнадзора по Магаданской области от 13.01.2023 № 2 должностным лицом Управления были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в ходе которых установлены факты розничной продажи ООО «Пальмира» табачной продукции в магазине «Булочка», что подтверждается представленными в материалы дела актом наблюдения от 23.03.2023 в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), скриншотами страниц системы ГИС МТ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт розничной продажи табачной продукции ответчиком по месту расположения магазина «Булочка» на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что ООО «Булочка» с 25.01.2023 по 19.04.2023 осуществляет противоправные действия, нарушающие требования п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ, выразившиеся в реализации табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения, которые следует прекратить путем запрета ответчику заключать договоры розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей и альтернативной продукции.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Аналогичная позиция закреплена в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Изложенное свидетельствует о законности исковых требований о возложении на ответчика обязанности довести настоящее решение суда, путем размещения информации в доступном для потребителей месте и в средствах массово информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической ежедневной газеты «Вечерний Магадан», сетевом издании «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

С ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Пальмира» о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, - удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Пальмира», осуществляющего деятельность в магазине «Булочка» (<...> Магаданки, д. 71 корп.4), выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29» (<...> Магаданки, д. 59/4) с 25.01.2023 по 19.04.2023.

Обязать ООО «Пальмира» (ОГРН <***>), осуществляющего деятельность в магазине «Булочка» (<...> Магаданки, д. 71 корп. 4), прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательных учреждений МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29» (<...> Магаданки, д. 59/4), путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей и альтернативной продукции.

Обязать ООО «Пальмира» (ОГРН <***>) в 7-дневный срок со дня вступления решения в законную силу, доводить решение суда до сведения потребителей в месте осуществления торговой деятельности путем размещения в течение месяца в доступном для потребителей месте и разместить информацию в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической ежедневной газеты «Вечерний Магадан», сетевом издании «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Взыскать с ООО «Пальмира» (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления решения суда в окончательной форме – 24 апреля 2023 г.

Судья А.Н. Благодёрова