Дело № 2-844/2025

91RS0012-01-2024-005916-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи - Григорьевской И.В.,

при секретаре – Семенюк Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора гор.Керчи в интересах Брусовой ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения, об обязании выполнить определенные действия, суд

установил:

Заместителя прокурора гор. Керчи в интересах Брусовой ФИО14 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и уточнив исковые требования просит суд :

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 24.07.2024 № РОКЛС/0№ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Брусовой ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ухода за ребенком ФИО3 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ года по 28.08.1996 год ;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Брусовой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды: c 01.05.1998 по 31.07.1998 в качестве парикмахера в МП «Искра» ЛТД; c 01.08.1998 по 30.08.1998 в качестве мужского парикмахера в Холдинговой компании «Центр»; c 01.09.1998 по 13.10.2011 в качестве мужского парикмахера в ООО салон «Украина».

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой г. Керчи проведена проверка по обращению Брусовой ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу возможных нарушений требований пенсионного законодательства со стороны должностных лиц Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым. Установлено, что 18.07.2024 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Отделением 24.07.2024 принято решение № РОКЛС/0№ об отказе ФИО1 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Прокурор не согласен с решением и в интересах ФИО1 обратился в суд с иском за защитой ее прав с учетом положений ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора гор. Керчи просил суд исковые требования удовлетворить по изложенным доводам в иске с учетом уточнений. Просил суд учесть, что в случае включения спорных периодов работы указанных в иске в страховой стаж ФИО1, а также принятия в качестве правоустанавливающего документа свидетельства о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии I-АП №, размер ее пенсионного обеспечения с момента его назначения увеличится, так как в соответствии с Законом № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» величина страхового стажа напрямую влияет на размер страховой пенсии.

Кроме того, принятие в качестве правоустанавливающего документа указанного свидетельства о рождении ребенка, позволит применить к одному из периодов ухода за ребенком ФИО1 коэффициента за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), в размере 3,6 в соответствии с ч. 12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, что также повлияет на размер страховой пенсии в сторону увеличения.

В судебном заседании истец просила суд исковые требования удовлетворить, просила учесть, что все периоды ее работы отражены в ее трудовой книжке.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил письменные возражения, просит в иске отказать.

Выслушав пояснения прокурора, истца, исследовав материалы дела, копии материалов пенсионного дела, суд пришел в выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так судом установлено, что 18.07.2024 года ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части, касающейся сведений о периодах работы и иных периодах:

- с 01.05.1998 по 31.07.1998 - работа в МП «Искра ЛТД»,

- с 01.08.1998 по 30.08.1998 - работа в Холдинговой компании «Центр»,

- с 01.09.1998 по 13.10.2011 - работав ООО «Салон «Украина»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по 28.08.1995 - период осуществления ухода за ребенком

- с 01.09.1989 по 16.04.1998 - период обучения.

Отделением 24.07.2024 года принято решение № РОКЛС/0№ об отказе ФИО1 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет(л.д.53-54).

ФИО1 обратилась с заявлением в адрес Прокуратуры гор. Керчи за защитой ее прав. Прокуратурой г. Керчи проведена проверка по обращению Брусовой ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по вопросу возможных нарушений требований пенсионного законодательства со стороны Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

При принятии решения от 24.07.2024 № РОКЛС/0№ Отделением в страховой стаж ФИО1 не включен период работы, - c 01.05.1998 по 31.07.1998 в качестве парикмахера в МП «Искра» ЛТД, так как название предприятия при приеме на работу (МП «Искра» ЛТД) и печать при увольнении (ООО МП «Искра») не соответствует друг другу.

Вместе с тем в страховой стаж ФИО1 не включен указанный период работы истца - c 01.05.1998 по 31.07.1998 в качестве парикмахера в МП «Искра» ЛТД, который содержится в трудовой книжке БТ-I №, заполненной 08.09.1989 на имя Брусовой (ФИО2, ФИО3) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Так же в страховой стаж ФИО1 не включен период, так же содержащийся в трудовой книжке:

- c 01.08.1998 по 30.08.1998 в качестве мужского парикмахера в Холдинговой компании «Центр», так как печать в трудовой книжке при увольнении старого образца (в печати указано название предприятия: Холдинговая компания «Центр» Украина Республики Крым( с 1995 года Республика Крым носила называться Автономная Республика Крым).

Также согласно вышеуказанному решению в страховой стаж ФИО1 не включен трудовой период, так же содержащийся в трудовой книжке: c 01.09.1998 по 13.10.2011 в качестве мужского парикмахера в ООО салон «Украина», так как название предприятия при приеме на работу (ООО салон «Украина») и печать при увольнении (ООО «Керченский салон «Украина») не соответствует.

Согласно решению в страховой стаж ФИО1 не включен период ухода за ребенком, ФИО3 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по свидетельству о рождении серии I-АП № ( в графе мать указана ФИО3, согласно свидетельства о заключении брака, заключила брак с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ л.д. 28,33), так как в представленном свидетельстве о рождении стоит печать старого образца (исполнительный комитет Керченского горсовета народных депутатов Керченский горотдел ЗАГС Крымской области).

Таким образом ответчик пришел к выводу, что, период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не может быть засчитан ФИО1 в качестве периода ухода за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет с применением, коэффициента за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), в размере 3,6 в соответствии с ч. 12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ,при назначении ей страховой пенсии.

Суд с решением Отделения от 24.07.2024 года не соглашается, считает незаконным не включение указанных в исковых требованиях периодов работы в страховой стаж ФИО1

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан – участников Содружества Независимых Государств регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение) от 13.03.1992, подписанным в том числе Российской Федерацией и Украиной.

В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 года «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действие Соглашения прекращено с 1 января 2023 года.

Таким образом, Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ).

При этом, Федеральный закон от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступивший в силу 30 июня 2022 года, не содержит норм о возможности применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года за периоды работы до 30 июня 2022 года.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение в том числе денонсация) международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 208-ФЗ « Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Суд при принятии решения учитывает, что согласно паспорту ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована <адрес>, в <адрес>, ФИО1 постоянно проживает и по настоящее время.

Так основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Постановлением правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии (далее - Правила).

Так, п. 10, 11 Правил установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (действовавшей до 10.10.2003) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Согласно п. 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (действовавшей до 03.02.2020) ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, на работника не возлагается ответственность по ведению трудовых книжек, внесения сведений о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую работу и увольнении. Нарушение порядка заполнения трудовой книжки не может ставится в вину работнику, и служить основанием для отказа в принятии сведений о работе, содержащихся в ней, при рассмотрении вопроса о назначении пенсии.

Таким образом суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Заместителя прокурора гор. Керчи в интересах Брусовой <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения, об обязании выполнить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 24.07.2024 № РОКЛС/0№ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Брусовой ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года по 28.08.1996 года;

периоды работы - c 01.05.1998 по 31.07.1998 в должности парикмахера в МП «Искра» ЛТД; - c 01.08.1998 по 30.08.1998 в должности мужского парикмахера в Холдинговой компании «Центр»; - c 01.09.1998 по 13.10.2011 в должности мужского парикмахера в ООО салон «Украина».

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 04.06 2025 года.

Судья Григорьевская И.В.