Решение по делу № 2А-448/2025 от 13.10.2025 | Облученский районный суд (Еврейская автономная область)

Дело № 2а-448/2025 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при секретаре судебного заседания Ласкиной Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до осуждения не имел регистрации по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осужден Биробиджанским районным судом ЕАО за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы на срок 9 месяцев 8 дней.

Согласно постановлению Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы на срок 4 месяца 29 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы планирует убыть по адресу: ЕАО, <адрес>. За срок отбывания наказания административный ответчик зарекомендовал себя следующим образом: не показывает заинтересованности в исправлении личности в положительную сторону, неохотно принимает меры к исправлению, мероприятия воспитательного характера и занятия по правовой, социально-гуманитарной и нравственно-эстетической подготовке посещает по принуждению.

На основании статей 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО просило после освобождения из мест лишения свободы установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территорий, запрета пребывания в определенных местах.

Согласно заявлению об уточнении административных исковых требований административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес> ЕАО, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны и другие места).

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, административный ответчик ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявляли. Согласно имеющейся в материалах административного дела расписке административный ответчик просил о проведении судебного заседания без его участия.

Суд полагает, что не имеется правовых препятствий к рассмотрению административного дела об установлении административного надзора в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, в случае их надлежащего извещения и наличия ходатайства ФИО3 о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, участвующего в деле, полагавшего заявленные требования ФКУ ИК10 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов административного дела, ФИО3 осужден приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «г» части 2 статьи 161 УК РФ.

Отягчающим наказание обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений.

Судимость за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г» части 3 статьи 86 УК РФ).

При таких обстоятельствах, по мнению суда, в ходе рассмотрения административного дела нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом для установления в отношении ФИО3 административного надзора: административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом личности осужденного, характера и тяжести совершенного им преступления суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пунктам 1, 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административными ограничениями, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, являются запрет пребывания в определенных местах, запрет выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Из характеристики на осужденного следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ содержится в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО. По прибытию в исправительное учреждение административный ответчик помещен в карантинное отделение, где ему доведены все требования установленного порядка отбывания наказания, распорядок дня, установленный в учреждении, права и обязанности осужденного. По выходу из карантинного отделения ФИО3 распределен в отряд, где зарекомендовал себя следующим образом: не показывает заинтересованности в исправлении личности в положительную сторону, неохотно принимает меры к исправлению. Мероприятия воспитательного характера и занятия по правовой, социально-гуманитарной и нравственно-эстетической подготовке посещает по принуждению. С сотрудниками администрации учреждения ведет себя вежливо, не всегда прислушивается к мнению сотрудников администрации, старается делать для себя положительные выводы, режим в учреждении старается не нарушать. ФИО3 не привлекался к дисциплинарной ответственности в исправительном учреждении, поощрений не получал. Работу по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно статье 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) выполняет. В ДД.ММ.ГГГГ году в исправительном учреждении административный ответчик получил начальное профессиональное образование по профессии «слесарь по ремонту автомобилей», в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не трудоустроен. Связь с родственниками поддерживает посредством почтовой переписки и телефонных переговоров. В ходе проведенных индивидуально-профилактических мероприятий ФИО3 высказывал сожаление о совершенном преступлении, желает скорее освободиться из мест лишения свободы. С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на профилактическом учете в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО как лицо, склонное к совершению суицида и актов членовредительства. В конфликтах с другими осужденными не замечен, придерживается группы осужденных нейтральной и положительной направленности. В связи с тем, что административный ответчик содержится в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО непродолжительный период времени, охарактеризовать его в полной мере не представляется возможным.

Сведения, изложенные в характеристике, подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО3 за отбытый срок наказания.

Согласно постановлению Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, куда прибыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО. За время содержания в следственном изоляторе получил 2 выговора. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к приобретению наркотических средств. По выходу из карантинного отделения ФИО3 распределен в отряд, где зарекомендовал себя следующим образом: показал заинтересованность в исправлении личности в положительную сторону, так как охотно принимал меры к исправлению, мероприятия воспитательного характера и занятия по правовой, социально-гуманитарной и нравственно-эстетической подготовке посещал. С сотрудниками администрации вел себя вежливо, прислушивался к мнению сотрудников администрации, старался делать для себя правильные положительные выводы, режим в учреждении старался не нарушать. Административный ответчик добровольно участвовал в психологических мероприятиях, к дисциплинарной ответственности в исправительном учреждении не привлекался (всего 2), поощрялся 2 раза. Работу по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно статье 106 УИК РФ выполнял, обращался с заявлением о привлечении его к работам более 2 часов без оплаты труда. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 получил начальное профессиональное образование по профессии «слесарь по ремонту автомобилей», был трудоустроен на 0,5 ставки слесарем по ремонту автомобилей учебно-производственного участка (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) и на 0,5 ставки подсобным рабочим (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), к трудовым обязанностям относился хорошо. Связь с родственниками поддерживал посредством почтовой переписки и телефонных переговоров. Согласно приговору суда осужденный признал свою вину в совершенном преступлении, в ходе проведенных индивидуально-профилактических мероприятий ФИО3 высказывал сожаление о совершенном преступлении, желал скорее освободиться. С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоял на профилактическом учете в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО как лицо, склонное к совершению суицида и актов членовредительства. В конфликтах с другими осужденными не замечен, придерживался группы осужденных нейтральной и положительной направленности. Условия отбывания наказания обычные. За время отбывания наказания наблюдалась похвальная динамика исправления и искреннее трудолюбие. К поведению ФИО3 у сотрудников исправительного учреждения претензий не имелось, так как он показал себя с продуктивной и полезной стороны (положительно).

Из приговора Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 до осуждения регистрации по месту жительства не имел, проживал по адресу: ЕАО, <адрес>. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд, помимо опасного рецидива преступлений, признал совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.

В соответствии с постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 55 минут прибыл в УФИЦ ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО с явными признаками алкогольного опьянения. В результате проведенного медицинского освидетельствования ОГБУЗ «Психиатрическая больница» у ФИО3 установлено состояние алкогольного опьянения. Постановлением администрации УФИЦ ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из справки УФИЦ ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО следует, что ФИО3 поощрений и взысканий не имел.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности и поведении административного ответчика за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести, характера и обстоятельств совершенного им преступления, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым на срок административного надзора обязать ФИО3 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить административному ответчику на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «<адрес>», запретить ФИО3 на срок административного надзора посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление указанных судом административных ограничений ФИО3, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО3 обязанность на срок административного надзора являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО3 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Город Биробиджан».

Запретить ФИО3 на срок административного надзора посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2025.