Дело № №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2022 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
судьи Баньковского А.Е.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по .... к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование требований указано, что ФИО1 (№) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является арбитражным управляющим и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. В связи с неуплатой страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности по страховым взносам и пени. Ввиду неисполнения ФИО1 обязанности по уплате образовавшейся задолженности по страховым взносам ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № .... выдан судебный приказ, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен.
Представитель Межрайонной ИФНС России № по .... в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные возражения относительно заявленных требований, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку не соблюден порядок принудительного взыскания недоимки, указывает на факт пропуска процессуального срока. Указал, что требование об оплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено законодательством. В случае, если сумма недоимк не превышает руб., требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено законодательством,
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса плательщиками страховых взносов признаются арбитражные управляющие, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Статьей 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абзац 1 пункта 2).
На основании п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов, исчисленные с суммы дохода плательщика, не превышающего руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 НК РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является действующим арбитражным управляющим.
Как следует из материалов административного дела, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ года являлся арбитражным управляющим, ввиду чего у него в силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ имелась обязанность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ года и обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок налоговым органом в соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ. ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по АК подготовлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ года и пени по страховым взносам на общую сумму руб. В адрес налогоплательщика направлено посредством сервиса «Личный кабинет налогоплательщика», в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность не оплачена.
То обстоятельство, что ФИО1 является пользователем информационного ресурса «Личный кабинет налогоплательщика» с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается сведениями о входе в личный кабинет, смене первичного пароля, признак документа в электронной форме. Регистрация была произведена в электронной форме через «Госуслуги» (ЕСИА). Уведомление о необходимости получения документов на бумажном носители не предоставлял.
Согласно требованию срок оплаты недоимки установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок оплата страховых взносов ответчиком не произведена.
В связи с не оплатой задолженности, на основании заявления МИФНС России № по АК, ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за периоды с № года и пени по страховым взносам общую сумму руб.
В соответствии со ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
Согласно материалам дела заявление МИФНС № Росси по АК о вынесении судебного приказа, согласно штампа мирового судьи судебного №.... поступило ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №....
.... вынесен судебный приказ по заявлению МИФНС № Росси по АК в отношении ФИО1.
На основании заявления ФИО1 об отмене судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №.... судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменен.
ДД.ММ.ГГГГ МИФНС Росси № по АК обратились с административным иском в Центральный районный суд .... о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам в общей сумме руб.
ДД.ММ.ГГГГ определением Центрального районного суда .... административное исковое заявление возращено налоговому органу.
Повторно административное исковое заявление, согласно штампа на конверте направлено в Центральный районный суд .... ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампа канцелярии, поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ (с учетом праздничных дней).
Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п.6 ст.69 НК РФ требование об оплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В силу п. 3 ст. 69 НК РФ Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
№
В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Материалами дела установлено, что в требовании об оплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для погашения требования, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что налоговое требование об оплате недоимки должно быть направлено административным истцом не позднее:
- №
№
№
Согласно п.1 ст.70 НК РФ в течение трех месяцев с момента выявления недоимки. Между тем, налоговое требование об оплате страховых взносов за период с 2017 по 2019 года, было направлено ФИО1 лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с существенным нарушением, сроков, предусмотренных законодательством.
При этом пропуск налоговым органом срока направления требований об оплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.
Срок на обращение в суд, следует исчислять не с момента просрочки ФИО1 исполнения требований (ДД.ММ.ГГГГ), а исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требований с момента выявления недоимки (три месяца со дня выявления недоимки), срока на исполнение требования установленного п. 4 ст. 69 НК РФ (8 дней), срока направления требования по почте установленного п. 6 ст. 69 НК РФ (6дней), а также срока установленного ст. 48 НК РФ на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки (6 месяцев).
Предельный шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам:
-
Из материалов дела следует, что заявление о вынесении судебного приказа поступило мировому судье судебного участка № Центрального районного суда
.... ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока согласно ст.48 НК РФ:
В связи с чем, налоговым огранном пропущен шести месячный срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с чем административный истец утратил право на судебное взыскание недоимки и пени по страховым взносам.
При таких обстоятельствах, учитывая подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ года и пени, налоговым органом пропущен срок на взыскание указанной недоимки в судебном порядке, который в данном случае подлежит исчислению из совокупности срока, установленного для направления требования, - 3 месяца со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации; срока, установленного пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, для получения налогоплательщиком требования; минимального срока на исполнение требования, предусмотренного пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, и шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
Более того, при ответе на судебный запрос налоговый орган представил в материалы настоящего дела ответ, согласно которому налоговый орган подтверждает факт того, что налоговое требование было выставлено ФИО1 с пропуском 3-месячного срока, а именно впервые оно выставлено ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска такого срока, налоговым органом не представлено.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Ненадлежащее исполнение органом контроля за уплатой обязательных платежей прав и обязанностей не может являться основанием ограничения установленных законом гарантий для плательщиков обязательных платежей.
При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила направления требования об уплате недоимки и пени.
Таким образом, поскольку Межрайонной ИФНС России № по .... пропущен срок на взыскание с административного ответчика налога – страховых взносов за 2017, 2018, 2019 года, и как следствие начисленных на него пени, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по .... - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Баньковский А.Е.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.